、第149三个师团均以常年保持80%以上的满员率，更编制有4个随时可以投入战场的独立混成旅团。而迫不及待的北日本公安军总部早于1982年末便下达了独立第4军和驻守北海道地区的独立第34军的换防令。以与苏联红军在宗谷、鞑靼海峡进行联合两栖登陆演习的名义将独立第4军所部部署在北海道地区和北方四岛地区。
在接下来的近一年时间里，独立第4军除对3个主力师团进行一系列的战前强化之外，更在苏联方面的帮助之下，对第135和第136独立混成旅团进行了脱胎换骨的改造，将其改编为相当于苏联红军海军步兵（海军陆战队）的水上混成机动旅团。不过这并不足以令北日本公安军总监部所满足，在辻政信和益子重雄等总监部高级顾问的授意之下，代号为“神尾”秘密计划此刻也终于有了用武之地，逐渐的浮出水面。
日本民主主义共和国是最早与新中国建交的国家之一。在亚洲地区，北日本与朝鲜、蒙古、越南几乎同一时间成为了新中国的邦交国。在50年代中国与北日本之间甚至还互相派出专家小组支持对方的国内经济建设。但是随着中苏关系的恶化，中国与北日本的关系也迅速进入低潮期，而1972年中国与南日本关系正常化，更令两国关系进入冰点。北日本政府甚至一度提出要与台湾地区建立外交关系作为报复。
但是这种外交手段在控制着北日本公安军总监部的前帝国军人眼中无异于小孩子过家家。事实上从北日本成立之初，以前关东军中下级军官为主组成的北日本公安军总监部便一直谋划着“重返满州”。而中苏之间的决裂更使这种原本只能在密室里谈论的话题逐渐有了可操作性。
在北日本公安军总监部看来，尽管拥有兵力和装备上的优势，但是挥师南下，统一日本列岛所要面对的不仅是南日本自卫队，更可能遭到强大的驻日美军的反击。而“两个日本之间的决战”并不符合莫斯科的全球战略，因此在短时间之内以北日本为主导的“国家统一”依旧是遥遥无期的事情。
而北日本自身糟糕的地理环境导致其缺乏天然良港和自然资源。尽管艰难的完成了工业化，但在原材料和能源方面仍完全依赖于苏联的援助。长此以往不仅与南日本之间经济上的差距会越来越大。甚至会面临崩溃的危机。50年代的“粮食危机”和70年代的“能源危机”的噩梦至今仍令北日本方面心有余悸。而1973年由南日本科幻小说作家—小松左京所撰写的小说《日本沉没》也悄然越过隔离墙和缓冲区在北日本掀起了一股“末日回响”的浪潮。
日本共产党方面曾试图在国内禁止此书的发行。但是北日本公安军总监部却将这本书此书直接作为公安军内部参考材料直接在军中刊印。甚至还把小松左京稍早时间的作品—1966年发表《无尽长河的尽头》也同步引进和发行了。北日本公安军总监部意图很明显，便是希望将这种日本列岛随时可能毁灭的忧患再度化为了日本向外扩张的动力之源。而北日本走出列岛的最佳落脚点则早已被选定，那就是曾经被旧日本陆军幻化成“皇道乐土”的中国东北。
“中国是头巨兽，单凭日本的力量是永远无法征服他的，即便是在他最为虚弱的时候。”曾经在中国大陆作战过的益子重雄显然对昔日的战败仍记忆犹心。“即便我们与苏联联手再加上亚细亚的其他民族，这场关乎日本民族乃至全世界未来的战争也同样胜负难料啊！”直接参与编织起巨大的“中华包围网”的辻政信同样深知此时中国的大地之所蕴涵的无尽能量。
“‘神尾’计划这种鬼域伎俩顶多只能在开战之初给对方制造小小的混乱而已。战神的天平并不会引起而出现偏移。”尽管北日本公安军投入了巨大的人力和物力，但是对于那些以从南日本“招募”来的残留孤儿、苏联滨海和中亚地区选拔出来的朝鲜族的生死，北日本公安军总监木下秀明大将此刻已经毫不关心了，因为骰子此刻已经掷下。
“快进入阵地……。”面对着甘石桥的桥面上隆隆驶来的坦克，佐竹佑野焦急的召唤着步兵炮小组进入射击位置。北日本公安军在编制上几乎与旧日本帝国陆军在二战的编制几乎一脉相承。一个800人编制的独立步兵大队下辖3个步兵中队、1个反坦克中队和1个迫击炮中队。但是由于事态紧急，佐竹佑野没有足够的时间部署兵力，只能带领着一个下辖3个步兵小队的步兵中队赶到战场。这也就注定了，他手中没有办法派出装备有重型火箭筒和反坦克导弹的反坦克中队第一时间时间封锁桥面，更无法得到82毫米迫击炮的火力支援。
但是与旧帝国陆军一样，北日本公安军同样奉行“步兵万能”理论。因此即便是一个步兵中队，北日本公安军也要求其具备与敌重装机械化部队抗衡的火力配备。因此除了3个兵力和火力都相当于加强步兵班的自动步兵小组之外，每个步兵中队不仅有1个装备有2挺75式12. -->>
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