经济帝国
如果要保证大汉帝国长期稳定，首先要解决儒生文人官僚集团，可是一切官僚集团都会**，罗马帝国没有儒家还不是被帝国的**所击垮，罗马也有着严明的宗教信仰。
廉政之刃行动从很大程度上打击了传统的儒生文人官僚集团，大量从襄阳学府毕业的宣誓效忠道教的学子开始纷纷涌入朝廷。
道教天道修士会和天道武士会的成立，也会让道教更强大更严明，那么还需要做什么呢，到底什么办法才能让官僚集团不**呢？
酷刑明显走不通，铤而走险是人们的习惯，无论是明朝还是清朝雍正的酷刑治吏，结果都没有取得好的成效。
民主更行不通，罗马帝国不能不说民主，至少相比大汉帝国，他们已经具备了民主精神，最重要的是，大汉帝国现在执行民主制度，就马上会被人借机抢夺成就，出现新的帝国，大汉的民主又会被新的帝王所掩杀，因为大汉人心中，几乎每个人都有一个皇帝梦，这个梦导致了帝国不可能走向西方式的民主，人们没有服从多数的习惯，所有人都想登高一呼，万人敬仰。
舆论，可以将舆论权留给帝国子民，但一不小心，舆论权就会那些儒生所掌握，成为鼓动人民反自己的坚强阵地。
监督权，如果维持目前或者以前的政治格局，监督权只会变成监守自盗。就好比今天大汉从吏部抓出来地贪吏一样。
虽然没有一个完美的办法，但有一个很折中的办法，那就中央朝廷和中央皇庭的彻底分离，只有在这个基础上，皇庭对朝廷的监督才会真正起到效果。
对帝国几千万子民来说。朝廷就是皇帝管理地，无论怎么样分离都不能起到实际效果，那就必须用一个新词汇来定义这种新机构组织。
刘协考虑了很久，决定引入中央国民院这个概念和新词汇。慢慢引入罗马民主精神，让帝国国民选举国民参事，再由国民参事选举治略公，治略公选出来之后，再各自根据自己管辖范围提名各部门尚书。
随着刘协引导的双极文明对话持续开展，人们已经发现了罗马的民主精神，大汉帝国内很多人都在研究罗马的制度，适当引入民主精神是双极文明对话地基础，否则这扇门还是会被关起来，与其说中国历代帝王害怕和欧洲文明对话。不如说他们害怕那种民主精神，他们不敢面对这种民主。
但他们却不清楚，民主也是虚伪的工具，还是统治者的武器，只要有宗教和军队掌握在大汉皇帝手中，谁来做治略公都不重要。
而且这样做之后，人们就可以将社会矛盾对准治略庭，仔细研究中国社会学，可以发现中国的帝王总是集中所有者和管理者身份与一体。实际上这两种身份中，最吃力不讨好的就是管理者身份。
只要把这种管理者身份剥给治略庭，就可以让其他人来为皇帝管理帝国，但同时也承担着巨大的责任，只要管理的不好，那就不再是皇帝的问题，而是管理者的问题，皇帝就可以响应民众的呼声将管理者换人，以此来减轻社会矛盾。实际上，这就是西方民主地把戏，资本拥有者拥有国家，而把政治家摆到管理者的位置，只要政治家犯了错误，资本拥有者就可以轻易且冠冕堂皇的替换政治家管理国家。
只是要实现这一步还需要很一定的时间来准备。刘协需要时间和社会基础。他需要拥有一条皇帝可以隐性掌控国民参事的办法，并且是绝对隐蔽。一般的帝国子民根本无法理清的通道。
为了实现这条通道，刘协需要一个人来运作内务署，需要一个精通财经又非常忠于自己的人，最终他选定了马良，最初被他一直用来培养为蒋琬接任者的人选，现在地马良还在治略府商部任参事。
马良从七岁开始就在刘协安排下进入水镜学府学习，刘协自己也亲自为他讲解财经、管筹两门学科，从忠心和能力而言，马良绝对是不二的人选。
如今的内务署名义上是杨彪在管理，实际上一直是杨修在打理，虽然杨修能力很出色，但他主要担任军机院祭酒之职，用来细致打理内务署的时间并不多。
很快，刘协就让陈群下调令，任马良为内务署尚书令，这个调令下的很突然，连马良都没有醒悟清楚，一直以来，众人都将马良视为皇帝内定的中治略公，突然调入御府之后，到底会是谁担任蒋琬之后的中治略公呢？
荀也感到非常奇怪，他特意来到御府询问刘协，刘协笑道：“朕发现马良在襄阳学府的同窗费也非常有才华，也精善财经之道，与马良多有相通，现在襄阳学府任教，可调入治略府加以锻炼！”
荀知道刘协在内务署上必然要作大，再不多问，躬身退离。
在马良正式接手内务署之后，刘协让马良到玄机阁见他，马良得到圣谕之后，马上赶往玄机阁，丝毫也不敢耽搁。
待马良快 -->>
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