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出了太守府，黄盖笑对桓玄说道：“桓君，今铁官刑徒已然成营。编伍的时候，我细细看了，老郭带来的这些人虽因常年在铁矿中劳作，显得骨瘦，然瘦而不羸，只要稍加调教，必为虎狼之军。如今又得了兵器。从今以后，这平舆城必固若金汤了啊。”
铁官刑徒、附奴常年从事重体力劳作，尽管大多都很瘦，但并不虚弱，只要给些时间，补充些营养，力气上必胜过常人。又且，铁官刑徒从事的劳作大多需要配合，一个人是做不好的，在铁矿里实行的又是军事化管理，较之常人也更有纪律性、组织性。
桓玄对这近千铁官刑徒也是非常满意的，点了点头，笑道：“有此千人，确可足保平舆不失了。”
文瀚插话说道：“兵库中现尚有军械数千件。桓君，何不将之全部取出？”
“全部取出？”
“对啊。黄君带来的那些人，除了老郭的铁官刑徒、附奴，还有千余的百姓、豪杰啊！何不干脆将他们也一并编入周氏部曲？”
桓玄心道：“我何尝不想！”只是这千余的百姓、豪杰不比铁官徒刑、附奴。
铁官刑徒、附奴或为刑徒，或为奴隶，将之临时组军，把他们编入自己的麾下，反对的人不多。百姓、豪杰都是编户齐民，正儿八经的汉家良民，桓玄一个百石兵曹椽，哪有资格把他们编入自己的手下？就算他们中有主动投军的，也得太守出面任用才行。
黄盖亦知其中关节，笑道：“府君不是已有令下，凡‘有意杀贼报国者，可去袁功曹、王主簿处报名’么？只这新编而成的‘铁营’已够桓君忙活的了，哪里还有空去理会他们？”
“这倒是。”
旋即桓玄对着韦强等人下令。
韦强、庆锋、许阳、文瀚等人被桓玄委任为“曲长”，虽不是出自朝廷的任命，但各自也有了四百人的手下。汉家最重军功，可以想象，只要黄巾还没有覆灭，有了这四百人在手里，他们早晚能立下更大的军功，早晚能博得一个正式的官职。
韦强答道：“桓君，你放心去休息罢！分发兵械的章程你已经定下了，吾等必能按照你的章程，把它办好。”
所谓“章程”，其实也很简单---两汉的部队主要分为四个兵种，步、骑、车、水。
具体到汝南郡来说，因为汝南既不临海，又不在边疆，且郡中亦无归属朝廷直接管辖的“将屯兵”，只有一些负责地方治安的郡卒，因此既无水军，也无成建制的骑兵。
至於车兵，早在前汉武帝后就已被迅速发展起来的骑兵所代替，时至如今，虽然建制还在，平时大多用於礼仪，充当仪仗队，在战时，也通常只是被用於运输辎重或结营防御。汝南亦无车兵编制，虽有些轻车，数量很少，可以忽略不计。
也就是说，汝南现有的兵种大多是步卒。
两汉的步卒分为三种：不着铠甲的轻步兵、披甲执锐的“甲士”和使用强弓劲弩的弓弩兵。
其中，弓弩兵虽属於步卒范畴，但平时基本上单独编制和管理，平时单独训练，战时配合其它步卒或单独执行作战任务。
桓玄“分发兵械的章程”即是按此制定的。说白了，他这个章程依据的还是汉军的惯例。
他从兵库领来的军械有刀、有矛、有甲，也有强弩。
强弩乃是杀人利器，此前曾有人谏言禁民间买卖此物，虽没有获得执行，但由此也可见朝廷对其之重视，郡中储存的也不多，他只领出来了两百件。为了能更好地发挥弓弩的作用，他决定依照汉军之惯例，从“铁营”这一千二百人中选出两百个力大能开强弩的人，单独编成一个曲。
这两百个人已经选好了。百人一屯，两个屯的长官也已经定下，一个是高佳波，一个是铁哲。
高佳波擅使强弩，其兄高凯平擅使长戟，兄弟二人在乡中并有勇名，乡人称之：“大戟强弩不能当”。铁哲虽不擅强弩，但擅射。他两人轻侠出身，各有勇武，投靠周澈的时间也早，忠诚度不在话下，由他两人来分别出任两屯的长官最合适不过。
弓弩是远射武器，不管是在战争中还是在平时，杀伤力均胜过普通的步卒。两百个弓弩兵放在一起，杀伤力更大，必须要交给最信任的人。既然弓弩兵单独编制，分发兵器自也就要单独分发。桓玄所谓的章程即是如此。
桓玄点了点头，对韦强、郭强说道：“编给你们的这二百人，虽皆为骁悍力大之辈，但大多没有开过弩。分发完弩后，你要马上开始着手训练他们。刘辟贼兵虽已溃退，然其主力尚存。此贼一日不死，我郡
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