有皇权的时代，有的事情就是这么简单，刘备诏书一下，四面八方的那些被选为参议太常的人纷纷向洛阳赶来，一路上兵马护送，官员让道，速度非常快。
而参议院的人员竟然由刘备一纸诏书而定之事，没有任何人提出反对，可见参议院的作用根本没有人真的理解，参议院代表的是什么也没人知道，在他们看来，刘备