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以极大削弱大将军的势力从而在天下平定后天子未主政前殿下还能继续维持这种制衡的局面。”
“李玮。”长公主疑惑地问道“他可是大将军最信任的部属之一他怎么可能……”
“殿下权力制衡只是朝堂上各种势力之间的互相制约和监督。它不是对抗更不是血腥杀戮所以当李玮成为上公之后他既不会和大将军合二为一也不会反目成仇。他们会在平定天下的过程中因为彼此的信任和帮助反而更加有利于权力的制衡。”
长公主将信将疑。
“把李玮推上三公之列不但可以证明你对大将军的信任更能加深你和大将军之间的关系。殿下你没有军队你的权力来自于大将军的信任和支持所以你只要确保大将军的权势大将军就不会放弃中兴大业而你也能因此一直主政直到社稷重振。”
“但是大将军如果不愿意呢？”长公主很担心。天下一旦平定朝廷就要以治国为中心开始新的施政策略这时李玮无疑会成为士人的中坚力量。李玮权力的持续增大势必要和大将军产生冲突。
张温的这个办法显然是别有用心。要么让北疆势力内讧最终同归于尽要么让自己利用李玮打击以大将军为的武人势力。张温建议用李玮不是着眼于现在而是着眼于天子长大后可以顺利主政。这位老臣直到临死还是不愿意让大将军和更多的大汉武人步入朝堂。
张温没有回答他闭上双眼轻轻叹道：“不是大将军不愿意而是殿下不愿意啊。这只是老臣的一个建议殿下心里有数就行。随着时间的推移殿下或许能明白老臣的用意。”张温慢慢睁开双眼看着长公主郑重说道“四位辅弼大臣中宗室大臣必须要占据一位这能帮助殿下确立自己的地位和威信。还有一位大臣必须是冀州大吏这能确保中兴大业有足够稳固的基础。请殿下务必牢记在心。”
长公主垂泪答应。
张温接着说到了改制。历代王朝的兴衰大汉的纷乱告诉我们一个道理改制虽然可以兴国可以中兴即将倾覆的社稷但很难保证国祚可以延续千秋万代。今天朝廷的改制也是一样殿下如果认为今天我们的改制可以让汉祚再次延续四百年那就大错特错了。
长公主心中酸楚含泪问道：“老大人可有良策？”
“汉祚的根基在于大汉律大汉律的根基在于官制官制的根基在于皇权和相权的制衡。”张温喘了一口气长叹道“臣这一生最大的心愿就是想制定一个能够让皇帝和大臣们都能满意的官制但臣这个心愿没有完成。”
孝武皇帝之所以要权重尚书台光武皇帝之所以要抢夺三公大权是因为相权严重制约了皇权这两位圣明的皇帝把皇权和相权集于一身建下了万世功业。可见明君和高度集权结合在一起是完全可以安邦兴国的但问题是这世上哪有这么多的明君？王莽之乱和今世之乱就是血淋淋的教训。这种官制是可以亡国的所以它一定要改。
圣明的皇帝很少但皇帝都喜欢高度的集权如何在皇帝高度集权的情况下合理分配皇权和相权让国家持久长久的昌盛？
“老大人我不懂你能解释明白一点吗？”
张温无奈地摇摇头“臣也没有想明白只有一个模糊想法不过殿下既然问那臣就告诉你但愿殿下将来能完成臣的这个心愿。”
皇帝要高度集权同时又需要外朝诸府处理具体的国事所以在目前这种三公九卿的官制下只能另辟徯经于是就有了中朝尚书台和内朝的干政宦官。在内朝、中朝、王朝相互制约的情况下皇帝一旦出事内朝和中朝就掌控了所有权力。这时本来就权轻的外朝立刻成了摆设朝廷诸府全部停止运作社稷随即大乱国家不可避免地走向了败亡。
我们能不能想出一个在皇帝出事权柄失控的情况下朝廷诸府依旧可以正常运作的新官制呢？也就是皇权失控但相权依旧可以被正常行使的官制。
“臣考虑了很久觉得如果把中朝尚书台和外朝诸府合二为一把中朝和外朝变成一个机构这样是不是就能达到皇帝集权的要求同时又能实现相权被独立行使的要求？”
长公主惊异地睁大眼睛难以置信地问道：“那三公九卿制岂不被废除了？”
“当皇帝集权的时候三公已经没有职权了皇帝通过尚书台直接指挥九卿行使相权九卿府此时就是尚书台的下设机构中朝和外朝诸府其实已经代替了朝廷。”张温苦笑道“皇帝为了表示自己没有改变祖制依旧保留着三公九卿的官制依旧保留着富丽堂皇的门面但皇帝一旦出事这个已经无法行使相权的外朝却导致朝廷诸府陷入了停顿国事无人处理。如果九卿府直接隶属于尚书台此时九卿府就能继续正常运转相权就能被继续行使国事也就能继续得到适当的处理。”
“在这种官制里即使朝中出现了外戚和宦官独揽权柄的祸事也很难在短时间内严重打击相权这样朝廷诸府不但可以继续维持运作使国事不至于陷入瘫痪还可以让国家得到拯救的机会和时间。”
长公主想了很久“老大人你的话我记下了。官制如果要按这个设想修改肯定要违背祖制要完全推翻本朝使用了四百年的三公九卿制其难度之大难以想象。”
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