析意见，从而左右了皇帝的军事决策。
在藩镇时代，诸道进奏院充当了向朝廷提供军事情报的职责。《李文饶文集》里收录的李德裕指挥平定泽潞和击溃回纥的许多章奏文表就具体生动的反映了这一点。这说明，藩镇的信息首先是传达到上都进奏院，然后由进奏官报告给中央的。
二、唐代中央军事行政机关及其职权
尚书省兵部是中央最高军事行政领导机关。
根据唐代前期的资料分析（见严耕望《唐代仆尚丞郎表》），安史之乱以前的兵部尚书，除个别情况外，都由宰相兼任，或者在通过兵部尚书、侍郎之职而升任为宰相。这就使兵部尚书直接参与了最高机密的军事决策。
兵部尚书的人选在武德贞观时期多是开国将军。高宗时则一般由文官担任。武则天时期兵部尚书的热门人选之一是在边疆立功的大将。一般来说先入为诸卫大将军，再转而任兵部尚书兼宰相。例如，王孝杰因为收复龟兹、于阗、疏勒、碎叶四镇，由武威军总管擢为左卫大将军，次年迁夏官尚书、同三品。稍后，唐休jing＠2也因为在安西任职多年，作战勇猛，被擢为右武威、右金吾二将军。“休jing＠2尤谙练边事，自碣石西逾四镇，绵互万里，山川要害，皆能记之”。结果当突厥乌质勒与诸蕃不和，举兵相持时，武则天让他“与宰相商度事势”。由于休jing＠2的处置得体，“安西诸州表请兵马应接，程期一如休jing＠2所画”，受到武则天赏识，“因迁夏官尚书，同凤阁鸾台三品”。后来，唐休jing＠2转为太子右庶子，依旧知政事。不久，“以契丹入寇，复拜夏官尚书，兼检校幽营等州都督，兼安东都护”[5]（卷九三，《唐休jing＠2传》，pp.2978～2980）。可以看出，唐休jing＠2第一次出任兵部尚书（夏官尚书），是因为他懂军事，第二次则是因为要带兵御敌，都与军事工作有关。
唐玄宗时期，兵部尚书一般不由武人担任。唐休jing＠2虽是将门之子，本人却也是明经出身。安史之乱期间，兵部尚书多改由武人即职业军人出任，如郭子仪、李光弼、王思礼、李辅国、来zhèn＠3，这与安史之乱前多数情况下由文官出任兵部尚书形成了鲜明的对比[6]（卷四，《兵刑工三都尚书及侍郎年表》）。安史之乱平定后，兵部尚书的职位由泽潞节度使李抱玉担任了十多年（763～777年），当时，朝廷非常寄重于这位被赐以“国姓”的将军，他任兵部尚书期间，除泽潞节度使和同中书门下平章事外，还兼任“山南西道节度使、河西陇右山南西道副元帅，连统三道节制”[5]（卷一三二，《李抱玉传》，p.3646）。代宗倚仗他防范山东之变，抵御“每岁犯境”的吐蕃，可以说是一种特殊情况。这种情况下，兵部尚书是很难履行其本省职任的。李抱玉虽然恳“乞退授兵部尚书”，却实际上一直任职到他去世。大历十三年（778年），江西观察使路嗣恭因为在岭南打仗立功，被调入为检校兵部尚书“知省事”，表明路嗣恭是实际过问兵部事务的。从此以后，兵部尚书加“知省事”才管本省事，否则只是兼衔或加官。
兵部侍郎有两员，唐代后期有袁＠4为兵部侍郎，“官以兵进”[7]（卷二二五，大历十四年七月，p.7264），意谓是武夫得官，说明侍郎的任命虽然有考虑军伍出身经验的，但是，终究还是以文官出任的为多。这是因为兵部尚书既然是职业军人兼领，实际上已经脱离了具体军事行政的领导职位，而侍郎则为主持兵部工作的负责人。这与唐代后期六部职官职能的变化是一致的。
关于兵部的职权范围和内部分工，我们可以仔细解读一下《唐六典》卷五《尚书兵部》的记载。史称：“兵部尚书、侍郎之职，掌天下军卫武官选授之政令。凡军师卒戎之籍，山川要害之图，厩牧甲仗之数，悉以咨之。”这里把兵部的职掌大别为军官选拔、军师名籍、山川地图、厩牧器仗。这是就兵部所辖四司即兵部司、驾部司、库部司和职方司的分工而概括的。兵部的核心工作体现在兵部司的职掌中。故这里只就兵部司的职掌略加缕述。
唐代尚书省兵部的头司兵部司设有两名郎中、两名员外郎，四名郎中、员外郎各有分工。
首先是全国各类武装力量的“番上”分配。包括：(1)各种武散官在兵部番上，“番满者，六品已下并听预简选，量其才能，或留本司，或送吏部；五品已上者奏闻”。(2)各类宿卫官的番第，从诸卫将军、中郎将、郎将及渚卫率、副率，到千牛备身、备身左右、太子千牛；从长上折冲、果毅，到诸色长上、长人长上等等。(3)掌勋官的番第、三卫的番第和王公以下亲事、帐内的番第。(4)掌卫士的番上宿卫：“凡卫士各立名簿，具三年已来征防若差遣，仍定优劣为三等，每年正月十日送本府印讫，仍录一通送本卫，若有差行上番，折冲府据簿而发之。”这就是说，兵部掌握全国府兵的“名簿”，上面记载着府兵三年以来服役情况， -->>
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