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蒋穿林还没来得及答应，整个琉球的上层已经分出两个鲜明的阵营来。一个是以郭贤齐、李俊等人为首的功臣元老派。这派人的特点是都拥有不少的产业，一来看不上职务中“蕴涵”的那种“潜在收益”，二来也爱惜羽毛不屑于做那种下作的事情，又鉴于内地帮派退休元老被新人欺负的惨状，全都表示坚决赞同蒋穿林的观点。
另一个是以姚枢窦默许衡等人为代表的传统派。这派人又分成了两种，一种是姚枢窦默许衡等几个少数的高层，或许心中也有些官本位的因素在内，但更多的是不希望官府落在那些商人手中。倒不是他们鄙视商人，而是上千年的传统告诉他们，集中制最能减少内部的动乱和权力的更迭。这种想法在理论上是正确的，只不过实际操作上经常会出现问题，因为最高统治者经常会变成人民的敌人，即使满朝都是忠臣（那是不可能的），他们也不得不经常同最高统治者的坏习惯甚至他本人做斗争。另一种是那些最近几年新来的下层官员，他们手中没有多少财产，来此做官很大本意上就是为了发财。
两个阵营的划分当然没有这么简单，并不是全部有家产的官员都甘心老老实实发财，那些没有多少家产的官员中也有一些拥有非常好的操守，希望做个好官的，但总的来说就是这样。由于双方各执一词，蒋穿林令双方各自派出十名代表进行了一场秘密辩论。
辩论主要是在功臣元老派和姚枢窦默等人的保守派之间进行，升官发财派自己也知道自己上不得台面，所以只是在一旁为保守派要求呐喊。辩论整整持续了三天，最后“藏富于民论”和“政权稳定论”各有千秋难分胜负，所以当蒋穿林站出来明确表示支持“藏富于民论”的时候结局很快被确定下来。毕竟蒋穿林属于那种“开国之君”，此时“国力”也正处于上升阶段，蒋穿林在政府中拥有着极高的权威，政权稳定论中属于那种拥有绝对权威的人。
五十名工商代表的提议最终被官府采纳，使用一个叫做工商协会的名号保存了下来。工商协会由五十名工商界的代表组成，另外有两名来自司法处的官员长期进行法律支持和司法监督，除了工商界的信息交换等“私事”之外，有“义务”帮助官府完善工商方面的各项制度以及法律条文。总部设在新竹，活动经费自筹。
对此蒋穿林是喜忧参半。喜的是工商协会终于成立，用史学家的说法就是资产阶级已经以独立姿态登上政治舞台。忧的是这个机会完全是自己赠与资产阶级的，也不知道他们会不会珍惜这来之不易的机会？
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新的公司法虽然出台，但并不表示大家立刻就可以开始发行新股，因为想要别人购买自己的股票至少要让别人知道自己公司的大致财务状况才行，就像一个商人在卖东西之前要象一定要让别人了解自己货物的成色才行，在新的公司法中公布财务状况也成为了发行新股前一个必须的程序。
核算企业的财务状况并不是一件简单的事情，为此蒋穿林不得不再次将拍卖推迟了一个月的时间。但他也没能闲着，发行新股不可能象卖菜一样随便找个墙角吆喝几嗓子就行，至少也得有一个简单的交易所才行。更要命的是交易所算法问题，他到现在都还没能弄明白。
按说经济发展到了这个程度，早就应该出现期货市场才对，但事实上到现在都仍然没有，各大纺织厂的棉花粮食等物的期货订单仍旧是依靠信誉、关系、以及估算。原因是交易所的算法实在太复杂了！如何计算开盘价？如何计算收盘价？成交撮合算法是什么？蒋穿林和自己的财务顾问想了许久都没能想出一个成形的算法来，更何况一旦开盘，必然需要规模极其庞大的计算量，蒋穿林无法想象在没有计算机帮助的情况下有人能够胜任这个工作。
无可奈何之下，蒋穿林只好公开贴出了告示，悬赏白银一千两征求一套合适的算法。本来他也没有抱太大希望的，毕竟连他自己这个号称本世纪最牛的数学家都想不出来的，其他人能想出来的可能性不大。万万令他意想不到的是，告示贴出去未过三日便有人揭榜来投。
来人所投算法极其完善，从开盘价收盘价到成交撮合算法中的价格优先、时间优先原则，从集体竞价、连续逐笔竞价到如何计算当前价格，甚至连某一天没有成交量的情况下第二天开盘价如何计算都考虑到了，完善的程度让蒋穿林叹为观止。
问过姓名，蒋穿林才知此人叫做杨辉，今年虚岁十九，前几年随父亲自己搬迁来琉球的，由于家中颇有积蓄，便开了一家纺织厂，平日里经常帮忙打理，所以对生意上的事情并不陌生。因为纺织厂每年都要向农户提前预定棉花，杨辉和父亲又都不大擅长应酬，棉花供应不是不够及时就是价格偏高。烦恼之下父子两个就生出了构建一个大的交易所的念头，只是这个主意太过疯狂，杨辉的父亲又忙于生计，便没
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