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因为，“大多数美国工业家自然具有和银行家同样的态度。因为英国控制了海洋，我们的销路主要是在协约国，我们愿意看到协约国继续这场战争并赢得战争。”
正是基于这样的原因，当德国恢复无限制潜艇战，威胁不断扩大，协约国一时还拿不出有效的对付手段，战场形势急转直下时。美国人开始担心了，万一协约国战败，美国非但不能继续进行易”连给协约国的战争货款也将收不回。“而随着协约国的安全开始受到威胁，一个金融危机已经开始抬头。从保护债务国的角度出，美国也应尽快参战。由于利益的关系，美国再不能默认德国潜艇封锁而不损害美国与协约国的友好关系，而且这种默认或许会使德国获胜。换言之，美国在这些新形势下再不能绝对公平；不管怎么样，都会对一方有利，对另一方不利。”
制海权，肖志华看到了战争成败的一个关键，德国就是因此而败，尽管它的陆军单挑英法俄而不落下风。
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