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博尔德？韦维尔领导美国一英国一荷兰一澳大利亚四国最高司令部。
为了建立丘吉尔所期望的同盟国联合军事阵线，已经作出了初步的努力，但要消除惶惶不安的澳大利亚政府的担心，还要费一些周折。澳大利亚政府本来忧担心它的北部港口城市会遭到轰炸。堪培拉致电丘吉尔首相，担心新加坡将会陷落，首相回电说：
“我们决心奋力保卫的不仅是这座海上堡垒，而且是从仰光到达尔文港的整条战线”
丘吉尔告诉约翰？柯廷总理，前往埃及的护航运兵船队已改变航向驶往远东；由于澳大利亚四个最精说的师有三个在北非作战，第四个肚刁。亚战斗。他的内阁理所当然地担心菲律宾和新加坡失与利亚就会面临入侵的威胁。
澳大利亚军事领导人没有应邀参加阿卡迪亚会议，柯廷感到不安，他还担心英国不会履行义务，因此在十二月二十七日墨尔本《先驱报》上发表文章，公开表示他的忧虑。他在这篇文章中不仅驳斥了太平洋战争只能看作是全面战争的一个从属部分的说法，而且提出了使丘吉尔大为恼火的建议：澳大利亚将不得不请求俄国提供援助，并同美国一起制订它自已的太平洋防务政策。
因此，英国首相希望韦维尔将军指挥远东战区是有强烈的政治动机的。但是他的军事顾问们意识到，保卫这么大的一个防御区的任务是无法完成的，因而认为美国人恐怕故意要他当替罪羊。迪尔争辩说，让他们的一个将领承担即将到来的灾难的责任是非常危险的。韦维尔本人对自己被任命的消息并没有表现出更大的热情。
由于丘吉尔首相的急躁，韦维尔已经卸掉他在中东司令部的职务；现在他致电迪尔：
“我知道人是要抱孩子的，可这是个四胞胎！”
很显然，韦唯尔也知道，这个四国总司令的职务，根本是一个不可能真实运用的虚职。
韦维尔将军是一个不好激动的军人，喜欢冷静地思考问题。对他来说，美英荷澳联军司令部，以四个盟国分散的兵力守卫两千英里的抗日防线，任务已经够艰巨了，再要协助防守遢罗，实在太复杂了。
另一个负担是必须同蒋介石合作，蒋介石将担任中国、晏罗和北印度支那的最高司令。
两人在十二月二十三日的重庆会议上就战略问题发生了冲突，英国人认为他们自己的军队只能保卫他们的帝国，拒绝了中国要求英国派遣部队到保卫缅甸的中缅铁路、中缅公路，同样拒绝了老蒋让英军返回遢罗和中**队并肩作战的建议。但反过来。英国却又要求中国出兵保证遢罗的交通线，以保证英军从印度经缅甸一遢罗一马来亚的补给线。
自从光复遏罗。击败了鉴披汉的法西斯政权后，英国的那个精锐印度师，就已经转道进入马来亚，来到了新加坡，参加抵抗日军攻击狮城的作战，此时在遣罗境内已经没有成建制的英军部队了。
事实上，遢罗的光复作战行动，对于英国的好处远大于中国。中国仅仅是为中缅铁路和中缅公路赢得了几百公里的安全线，而英国，则是直接打通了从印度到新加坡的交通线。此后，只要日本不出兵遢罗，这条交通线就能保证前线的武器和物资供应。
同样，罗斯福和马歇尔将军也都坚定地认为，当务之急是要使那几条不可或缺的供应线保持畅通，以便使中国和英国都能够在战争中坚持下头
当蒋介石一再要求美国派遣军队、供给飞机时，美国不能不尽可能满足这些要求。罗斯福总统答应提供五亿美元贷款，并派约瑟夫？史迫威将军担任这个老蒋大元帅的参谋长，但他的名义上的头衔是驻华美军总司令。罗斯福在致蒋介石的电报中保证：
“这样的安排将使阁下的影响能够在制订各战区进行战争的总战略时发挥出来。”
罗斯福的行为，激怒了丘吉尔，他抗议过高估计中国对全面战争所能作出的贡献。
不过，丘大胖子也终于不得不迁就罗斯福和历史原则，因为在他看来，中国对美国人的思想有着特殊的影响。最近的一次民意测验证实了这一点：在美国，十分之八的人认为中国是他们的天然民主盟友一恰好是把英国看作是他们的长期伙伴的人数的一倍！
而另外一个最重要的原因，则是因为丘大胖子并不像让英军分兵去遢罗保护自己的交通线。他一面不满美国把大量物资给了中国，一面却是屡次在盟国会议上，要求拿了美国物资的中国人立刻出兵遢罗，保障英国的交通线。
这样的要求，他同样通过前往重庆参加军事盟军会议，顺便视察那些从香港光荣撤退回来的英国士兵的韦唯尔，几次向老蒋提了出来。
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