一南一北，不论那位都有一大批拥戴者“两者的声望加起来，足以跟袁世凯抗衡，甚至还可以占据一些优势，以前的孙黄配袁世凯并不害怕，黄兴不知兵，孙中山不知民，名气都是虚的。但是张斩知兵，宋教仁知民，这两人配合起来就形成绝大的威胁。
张宋配是一定要打破的，袁世凯找来杨度，让这个智囊帮忙想些主意，杨度轻轻一笑：“大总统何必担忧，张斩与宋教仁绝非一路
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“如果他们一路的话，湖北都督断然不会是孙武，而是张斩手下四大将中的一个”孙武虽然也是国民党一员，但是他骨子里面还是湖北人，当年驱逐张斩的人中，他是最起劲的一个，他当上湖北都督之后，与张斩又旧仇。断不会跟张斩合作愉快的
袁世凯心里一轻，多日来他担心的就是这件事，被杨度一分解就想明白了其中的奥妙。顿时哈哈大笑起来：“好一个哲子，当年我看三国的时候。看郭嘉几句话就把迷局点破。我还以为是家言，今天我听了暂子的话，才知道说的不假。只是如哲子这样的人太少，所以才认为没有这样的人
杨度脸上有些不快，郭嘉虽然才情绝艳。但是死的早，袁世凯这么一说难免让杨度心中有些块垒，不过这些怎好表示出来，这点不快只是在嘴里齿间一闪。便消失的无影无踪，杨度面色如常，没有丝毫傲娇之意：“郭嘉虽好，也只是谋士。做主意得天下的，是杀伐果断的君主，如果让谋士来定江山，恐怕最好也不过武侯一般的成就。”
袁世凯哈哈大笑：“哲子不必矫情，我不是猜忌之君，你也不必做揣摩之臣，我们就做一对脑骨君臣，全始全终做完这一场，也为民国留一段佳话，好不好。”
杨度躬身、行礼：“谨遵大总统之名，度愿竭尽全力，助大总统成就一番伟业
宋教仁回到北京之后。此时坐在总理位置上的人已经是第四任总理赵秉钧了。其他两位代总理身心皆疲，不得不让出这个金光闪闪的牢笼。赵秉钧虽然是袁世凯的老部下，但是北洋政府的矛盾，并不是资格老就能解决的，所以宋教仁到北京的时候，赵秉钧颇有感触，言语间便多了几分萧索。有些奉劝宋教仁不要当总理的意思。
宋教仁只是微微一笑，把这些话语当做耳边风，开始了他的毁党造党。宋教仁的打算已经非只一日。民国元年的政党林立，早在南北议和的前后，许多同盟会会员，事实上是排满主义者，狭义的民族主义，认为革命的目的已经消失，再加上不喜欢那种会党一般的入会手续，于是便从同盟会中分化出来。另组成了一些为了争取政治地位的政党，它们只是竖起一块招牌，发出一篇宣言，拉出几个名气大的政治要人作为他们的领袖，以便于进行个人的政治投机。
还有些政党是以地区关系或历史关系结合起来的。所有这类政党都没有旗帜宣明的党纲，没有一定的政治主张，跨党脱党视为家常便饭。其所拥戴的领袖，也可能兼另外一个党的领袖，而被推者等于今天兼任公司行号的董事长一样，是一个挂名差使，对任何一党都不关 。
南京临时政府时期，临时参议院内部相互对立的政党，主要的是同盟会与江淅人士章炳麟、张寥为中心的统一党。临时政府北迁后。统一党和以湖北人孙武、蓝天蔚、刘成离为中心的民社，以及君主立宪分子籍忠寅、周大烈等所组成的国民共进会联合起来，于民国元年月日成立一个共和党，推戴黎元洪为名义上的领袖，成为同盟会的主要竞争者。
除了这两个政党而外，参议院还有谷钟秀、张耀曾、吴景谦等的统一共和党，站在第三者的地位，举足轻重。这个统一共和党和宋教仁曾有密切的联系。
由于事实需要，同盟会必须合并许多小党，完成“毁党造党。的目的。因此宋教仁乃以敏捷的政治手段，不仅和统一共和党取得密切的联系，同时与国民共进会、国民公党、共和实进会三个小党取得联系。这三个小政党本是从同盟会和君主立宪派内分化出来的一些混合组织，大家协议合组一个大政党以与共和党抗衡。
从这一点上说，宋教仁是一今天才的政党活动人物，他取得同盟会以外四个政党的协议合并后，遂在８月。日与各党代表会议于北京安庆会馆，获致协议。再于８月日召集同盟会全体职员大会，推举宋教仁、张继等 ６人为筹备员，并由总务部发出通告。宣布同盟会改组为一般形态的政党。
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孙中山和黄兴此时远在上海。颇有些鞭长莫及的感觉，为此一改变特意联名致电各支部征求同意。电文如下：
“各支部鉴：据北京本部来电云：“连日与统一共和党、国民共进会、国民公党协商合 -->>
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