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同意了他们的办法，决定按他的意思这样去办理。
于是所有的土地全部收归国有，土地分给农民，但是这土地的分配是这样的，三分之二的土地三十年不动，三分之一的土地十年不动，以防有的人家，几十年以后，一人种十几人的地，而有的人家十几人种两三个人的地。
以后还是要考虑从农业国家向工业国家的过渡问题，以后随着大量人口进入城市，这土地还是要重新分配的。
相应地出制定了《土地法》开始了实施。
为了便于管理同时又在县的下面增加了一级政府机构，下面又设立了一个乡级政府，但是这是上面的派出机构只是作一些统计和上传下达等工作，主要的政策性的文件还是由上面作决定。
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