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性，规绳行为的。
相对中庸和谐的公民党一出来，相信还是能获得了不少人的认可，尤其是思想中立的人群。想升官发财的都投入到中央党中去了，崇高的伟大的都跑到红党那里，剩下的徘徊彷徨的大量的中间人士见到公民党的宗旨自然心有切切然。
“这个目标有些普通了这样的组织也似乎太松散了。”唐药师说道。
孟享笑道：“这个公民党只是一个团结各种力量的框架，内部还有一个执行严密的组织，可以叫他先锋会”
面对着争夺人心的举措，不是任何人都喜欢受到制约的，但一个组织，没有严密的制约就和散沙一样。为此，孟享才想出了这个大小合一的法子。外边的公民党吸引大批优秀的人才加入，松散的环境是最好的羊圈，不至于让他们一下子就跑到其他势力那里去。如果有漏*点燃烧，那么高举华夏复兴大旗的先锋会将是他们施展自己的舞台。
公民党和先锋会的关系就像是普通会员和精英会员的关系一样。先锋会内的成员必须是经受严格考验的才获准加入的。一些具体的行动实施也可以打出先锋会的牌子来。
“这个先锋会倒是让老百姓一听就知道是先锋军的组织”唐药师笑道。
“我们就是要做华夏复兴的先锋，我们就是华夏复兴的先锋队”孟享一口说出了先锋会的宗旨。
“好”周白赞道。
随即他又说道：“有三民主义在前，如果公民党成立，这几项不能不作解释”
孟享点点头道：“这个好办。民族，先锋会中已经提出了是要华夏民族的复兴。
民权，涉及到下一步特区内的民政建设。也可以看作是我们公民党执政的一个措施。
下一步，按照特区，县市，乡镇、村寨分为四级管理模式。
村寨，现在族权当道，随着最低保障政策的执行，或许可以动摇一家独大的一些风气。当时候，设置村长、书记、会计三个编制职位。村长负责村寨中的具体事务，书记负责推行法令，宣讲政策，会计负责管理财政。书记下派，村长和会计都是由当地村民一人一票选举而成。按照人头算，凡是满十五岁的男子都有一人一票，满十五岁的女子暂时一人半票。”
关于女子投票的这种做法，还是孟享和唐药师、周白商议后的结果。此时的女子地位很低，很多时候家中吃饭都不能与男子同桌。这半票已经是孟享争取的最大努力了。随着最低保障的推行，女子可以脱开男人的依附后，那时候再说推行男女同权的事情。要不然，此时贸然推行绝对能让孟享撞个满头包。
“村寨中另设村民代表，百人一代表，不足百人可四舍五入调整。村寨中的事情，由村民代表监督，并进行民事调解。如此，村长行政，书记负责监察，村民代表监督可三方制衡。”孟享滔滔不绝的把后世的一些比较不错的做法说了出来。
“管理到乡镇已属不易，这管理到村寨，恐怕难度更大”李树春皱了皱眉头，即使是乡镇也都是乡绅们的保留地，上边下来的政策受到的阻力不是一般的大。
“华夏百姓一大半在村寨之中，若是不进驻村寨，各项制度只能是流于形式。当时候，一地一地的推行，哪里有人阻挡，先锋军就到哪里推过去”孟享冷着脸道。有些情况，不是讲民主的时候。
“乡镇之下设立工作队，到各村检查督导。到时候，有先锋军的士兵组队护送。”孟享想到了一些年代的事情，没有枪杆子指着，各地也平静不了。
“村民代表一事，各村有大有小，有些不足百人”何思源说道。百人的提出是根据现在的情况来制定的。条件成熟了十人制都可以，但一个村子中，有见识的人极少，形同虚设，还不如一个萝卜一个坑的安排好几个常务代表好。
“合村并镇”孟享直接说道，“村庄太小，有些村庄环境太过恶劣，也造成了行政成本过高。统合周围的村寨，集中到环境更好的地方，逐步的变成新的集镇。”城镇化是未来农村的一条出路。
“只怕故土难离啊”唐药师感叹了一声。
“这个是个漫长的过程，不是一年半载就能完成的。可以从为交通、卫生、教育等各方面来入手慢慢调节。”孟享也是知道不可以操之过急，百姓只要觉察到了实惠自然会有自己的选择的。
“村寨的最高决策机构就是全体村民大会，按照每个人的投票来共同表决”孟享又说道，“乡镇之中，最高的决策机构是公民代表大会。全乡镇每百人选一个代表。大会设置常务主任。乡镇由乡长、书记和主任三者制衡。”
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