和宗教权利，法权中分为立法、执法、司法三种权利，皇帝通过景山基社和宗教权利，部分掌控立法、司法权利，而执法权力即正常的行政权利彻底剥离给治略府。
国民院完全掌控立法权力，当然这是皇家掌控部分票数的国民院，在国民院正式运作之后，刘协希望能够通过大汉帝国**典，将法律分为典、律、法、约和策五个强制程度，典是最高法案，律是基本法案，法是具体和专业法案，约是细则管理条例，策为最后等级，没有国民院和皇帝的双重认可前，没有完全的法律效应，但一旦得到双重认可，策就可以成为要求法、约进行强制和定期内修订的根由，并且更改后的法和约必须符合策的内容。
大汉帝国的典只有一部，要想对典进行修改，难度是巨大的，刘协希望把票数定到九成，只有国民院九成的票数统一，才可以修订大汉帝国**典，而律、法、约则一路降低，律为七成同意票，法要求六成同意票，约则只要求半数通过即可以完成修改。
刘协希望自己任内能够完成这些事情，将皇权和法权进行一次平衡，给刘巍和后代留下一个平衡的政治框架，为他们的治理和发展提供保障。
刘协有意将军贪之事交付刘巍处理，既是一种对刘巍的锻炼，某种程度上，也可以理解为刘协自己对这件事情的一种躲避，毕竟事情发展到今天，完全是自己对军队和老将的宠惯造成的，而自己过分强调反腐的名声又不允许自己放过这些人，真的自己去处理，确实很为难，虽然经过一个月的调理，他已经恢复到可以处理这件事情的程度，但仍然继续以病为推委，干脆将事情交付刘巍去处理，而且按着刘巍的思路去处理，这件事情对帝国的危害也可以降低到最低。
唯一让刘协不放心的就是刘巍打算用什么方法来控制日后，怎么样才能把这份子钱的风气打掉，怎样建设一支铁军，已经成为刘协和刘巍一个共同的难题。
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