给人们留下了一个遐想，那就是新任道教教主究竟由谁来出任。
在这个问题上百姓和士子们出奇的走向了一个统一，那就是大汉皇帝刘协接任道教教主之责。
百姓的这种推崇是因为刘协就是三尊中的灵宝天尊降世，既然是灵宝天尊降世，那么教主自然应该他继承，而士子则出于学术上的考虑，在过去的讨论中，刘协毫无疑问才是大汉现在最能诠释道的真谛的人，荀彧和徐庶则更多出于政权上的考虑，在朝廷的推动下，道教已经是大汉毫无疑问的国教，如果不是因为刘协带有灵宝天尊降世的传说，张鲁的影响力完全可以逼近大汉皇帝。
刘协却在犹豫着，以他大汉皇帝的身份和影响力，他出任教主就会将道教和道家毫无疑问推向一个崇高无比的位置，完全将会压制儒家和法家思想的发展。
他也需要寻找一个合适的方式，既能让大汉的知识分子走向寻道的方向，追寻宇宙的真理，又保证儒家的合适发展。
经过一次次平衡，他决心提出一个更大胆的设想——他出任教皇，大汉皇帝出任道教的教皇，而同时保留学术性的道圣，将教主一分为二，将道家和道教再次分开。
这个设想在幕僚院经历一次次讨论，荀彧和陈群都表示反对，他们不反对教皇的设置，因为这才符合刘协大汉皇帝的身份，但道圣的设置，将过分的使道家学术思想领导者拥有更大的威信，也将进一步刺激道、法、儒三家的争辩，使大汉用于立国的三家制衡论瓦解。
在这个问题上，胡昭提出一个建议，这是一个很有意义的建议，他的建议将帮助刘协实现自己的梦想。
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