来不久，这些流民就会沦为抵抗满清起义的重要群众基础，最后被满清残酷镇压。
不过现在杨霖来了，他要的是一个可以在乱世中安身立命、抵抗满清对华夏入侵的大后方！
于是在完全占据登莱两州几日后，杨霖任命祝海山为登莱的行政主官，全面负责治下山东半岛的民政。
并且开始大规模启用原本在大明官场不入流的小吏，只要有能力，对本地民政了解，就可以直接胜任一县之长或者警察局长。
杨霖给他们开了一个可以升官的捷径！
这些小吏原本就出身自本地的士绅豪族，本来没有攀升机会只能一辈子做小吏的，现在却因为杨霖可以直接做到了一县之长相当于县令的位置。
因为这个举动，登莱两州不少士绅豪族在无意中被杨霖拉拢了一批。
在祝海山负责主持山东半岛，杨霖大规模启用本地小吏后，原本因为前明官员大规模南逃而造成的行政乱象被渐渐整理，各地的行政机构很快便进入了正轨。
招募流民的工作进行地最快，整个山东半岛的流民都被汇集起来，分入新集体农庄，开垦新地，种植杨霖购买自系统的高产作物，如红薯、土豆、玉米等作物。
杨霖还花费了众多积分，从系统中购买了大量粮食，在登莱两州各地城市低价出售，硬生生将粮食价格压到了太平年间的价格，让粮食商人恨得咬牙切齿！
不仅如此，在祝海山前往莱州府城坐镇半岛民政后，杨霖也在登州府城开始大规模招兵行动。
鲸吞山东半岛的军事行动给杨霖带来了一万五千多拖家带口的前明卫所兵，不过这些卫所兵都已经老朽不堪，只能打发到集体农庄让他们重新做普通百姓，而愿意继续当兵的，则留下来。
最终山东半岛前明卫所兵只有不到两千人愿意继续当兵，因为杨霖许诺，不管是当兵还是去集体农庄做开垦的农民，都能吃饱饭，所以大部分卫所兵选择了做个普通农民。
随后杨霖又在几十万流民中招募了一万五千人，从普通百姓和登州矿徒中招募了两万人，总计招募了近四万新兵，全部扔进了登州府城外的三大军营。
站在城南军营的大校场上，看着下方正在进行列队训练的几十个以连为单位的小方阵，杨霖感慨万千。
不仅仅是这近四万新兵在训练，新集体农庄中还有十几万男人，其中15岁到40岁的男人至少有十万，这些人每隔七天就会进行一天的军事训练。
只要给杨霖三个月的时间，他治下的山东半岛将会拥有近五万接受过高强度军事训练的正规军，以及十几万的民兵部队。
不过粮食和武器虽然可以购买系统，配以自产军火，可以无忧，但还有一个最大的问题在制约着杨霖。
那就是这五万正规军的战斗力保证！
军官！
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很重要啊！！
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