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，由行政的最高机构进行裁决。
如此一来，多个部门交叉管理，哪怕是想要违规，要疏通一个部门容易，可是想要疏通所有的部门可就难了，就算是能够疏通任何一个部门，其它部门多次递交得不到回应之后，会直接递交到身为区长的孙阳那里去，那样的话事可就闹大了，甚至一个不好，整个部门都要受到调查。
西北现在已经形成了一个产业，西北纸业，西北粮油加工业，西北肉制品深加工业，西北重工业，西北兵工等等，西北商人进入大宋，往往都要被人高看一眼。
因为这些商人的身上往往都会带着一张属于西北的证书，证书用厚纸制成，在背面还书写着一行大字，“无论走在哪里，请记住，做为西北公民，你的身后有强大的西北军队在保护着你！”下面还扣着西北自治区的大印。
在西北自治，官营的工厂等在经过初步的发展之后，比如纸业，官营已经在渐渐的退出了，不再参与实际管理，而且允许私人投资，并且选出最合适的管理人员，而官方不再干涉管理方面的事情，只是制定什么东西允许卖，什么东西不允许卖，然后就是财政部坐等分成就行了。
想要发展，把所有赚钱的买卖都垄断在官方的手上，最后只能用现代大部分央企国企那样，变得与民争利，变成搜刮百姓手上那点余钱的工具而已，这不是孙阳想要的，自治区想良性发展，就必须要大力的发展私营。
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