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偏僻了。所有能够与朝廷共治的民都要包括进来，这就是民主，至于那些粗鄙无文的，则要集中……”黄石毫不犹豫地把精英统治论当作自己的思想介绍给李云睿，穿越者的一大好处就是很多理论都是现成的，而古人看你把理论提升到这般高度，肯定相信这是你真正相信的东西——不然也不会费这样的心血去总结归纳。
虽然用词换了一些，但黄石严格按照那种理论把所有的中国人划分为两个族群：精英集团和大牲口集团，精英集团统治国家并且教育大牲口集团，从中选拔出教育好的大牲口纳入统治集团，批评、讨论朝政都是精英集团独有的权利，大牲口集团只要任劳任怨就够了，什么时候全民都是精英了，才可以考虑全民民主了，不过一个人是大牲口还是精英，是由精英集团来决定的。黄石不得不承认君王与士大夫共治天下在中国确实很有市场，一个朝廷这么办，然后腐化亡国了，下一个朝代重复，再下一个朝代继续重复，臭名昭著的国民党军政、训政、宪政三步走理论和君王与士大夫共治理论实际上也是换汤不换药。不过不管亡国多少回，精英集团还是这么统治国家，相当多的人真诚地相信大牲口集团确实愚蠢到不该被当人看的地步。
送走了高高兴兴的连襟，黄石继续写给缪大夫的私人信件，在这封信里他建议缪大夫在制宪会议上提出一个概念：人民监督和评议朝政的权利不可剥夺——这也是卿议院所有权利的本源。
……
冬季加剧了运输和军事行动的困难，南京的顺军依旧在顽强抵抗，明军攻陷苏州府后东线顺军就在气候的帮助下阻止了明军的进一步推进，西线安庆顺军的储备异乎相当地充足，仅仅两个月的围困对守军没造成太大的影响，目前城内的敌军依旧活跃，围城部队必须严防他们出来破坏偷袭。
军事上没有新闻，远在江西的议会师驻地，贺飞虎和任红城就只有关注制宪会议的进展状况了。当然这个会议也有绝对的理由去重视，目前各省都是自筹部队，有钱的省不太愿意和穷省合作组建师一级单位并把自己组建的师看作是省所有物，虽然有齐国公府调解，但是各省都想把军费花在自己人头上。组建国卿院后，随后就会有首辅选举，就会有统一的兵部——齐国公打算把这个部改名叫*，可想而知军队内部的纠纷摩擦会得到一定降低。贺飞虎知道目前福建、广东都有数千甚至上万的志愿兵训练完毕，但是这两个省却没有把这些兵力混编为一个师，而是忙着训练更多的新兵——两省府院都计划建立属于自己的单位。
贺飞虎发现任红城似乎对许平没有太大的敌意，后来得知他原来有个堂兄在归地当知府，归德陷落后任红城的堂兄被俘后许平也没有虐待他，后来因为没有查到劣迹还把他释放了，倒是明廷因为任知府没有自杀成仁革除了他的功名。只是没过太久，那些革除任红城堂兄功名的朝中高官都争先恐后地投向李顺去了，任红城觉得明廷比许平还要可恶：“许将军没有党羽，和所有的人都处不好关系，可惜他是我们的敌人，不然卿院其实挺欣赏他的。”
可是既然是敌人，那许平就是一个需要防备的威胁，确定了十一师的名字后不久任红城又询问贺飞虎道：“齐公是不是还有一个规矩，那就是军旗一旦丢失这个营——现在的师就要解散？”
“是的，军旗丢失就意味着这个单位被歼灭了。”贺飞虎现在也有了些心得，一般任红城带着这种表情来见他的时候，多半就是肩负了卿院的什么使命。
“果然，”任红城点点头：“卿院决定，议会师的师旗要保存在江西卿院，议会师出征时会给一面复制品，这样就是面对许将军我们也不担心了。”
“什么？为什么？”贺飞虎完全无法理解为啥用一面复制的军旗就能加强卿院对与许平交战的信心。
“万一议会师战败，军旗也不会丢失，”任红城解释道：“卿院绝不允许议会师被消灭！”
……
有些议员觉得十一师这个番号不够好，以“议会”为名的师岂能排到第十一位去？因此明明是制宪会议，却有人提出应该改革一下军制，给一万五千的师再酌情加进去个几百上千人，然后把这个新的师型称为新某某师，而议会师则理所当然地成为新一师。这个倡议大概触动到了不少议员心中那根争强好胜的弦，当即就有不少人附和。眼看就要在制宪会议上讨论起军事问题时，这个议案被国民党、工党和东林党三党党魁联手压制了，事后缪大夫向几个不明就里的工党党棍解释道：三党党魁都觉得不急于这一时、也不必多此一举，将来战争胜利后只要把第一师到第十师都解散了议会师自然就排名第一。
制宪会议进行的相当顺利，今天任红城笑嘻嘻地给贺飞虎带来一个好消息：“宪法的大纲已经讨论出来，虽然还没有选出正式国卿院和内阁，但是各省府院都同意把大家的志愿兵拧成一股绳，福建和广东分别会派五千和七千志愿兵到江西来，广西也会派来两千，他们会在这里组成第十二师，五省卿院均会为这个师的军费拨款。”
“为了庆祝制宪会议的顺利进行，会议上的大夫
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