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保障、法的实行、害天下之行的禁止，需要约束之剑、也需要执剑人。这包括军队、官吏等。这些是为了兼民之利而不是为了体人之利而设立的。”
“其八，我们应该承认，为了维护第七条之约束之剑与执剑之人，赋税是不可或缺的。赋税应在全体公民之间按其能力平等地分摊，包括土地的数量、财产的份额、岁入的财富等，而非按照单纯的人数进行征收，亦不可根据不合于天志的血统进行不合于理的征收或是免税……”
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