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觉，也就受了。以钱代役开始，这个隐患必然有人提出来，二三等人家与富户必然不服。而且同样的以钱代役，也显不公平。或者以资产征钱，第一等大户人家愿不愿意？虽有可能对他们来说，不是多少钱，但有几人嫌钱多了的？何谓第一等大户，官僚、贵戚、大主户、大商人、功勋后代，这些都是国家的精英，以吕相公的城府。一旦开罪他们，最后也只有下台的份。更不用说是落实下去。这后果你们有没有想过？”…,
“治大国者若烹小鲜，何难如此……”王安石久久叹息。
“听了你这句话，我很开心，”郑朗摸了一下他的脑袋瓜子。
崔娴托着香腮说道：“官人。妾还有一个办法，官人想做实事，若处处怕争议，那是做不起来实事的。但可以将矛盾转换，比如这个差役，既然有人求官人，官人可以用一些策略，使他们越级上书。联名起奏，直接送到朝廷。以官人的地位，朝廷看到太平州的奏报，必然视之。让他们自己提出来，委托官人试点，有争议与官人无关，是地方富户提出来的。有功绩却是官人的。何乐而不为？”
在她眼中只有成功与成败的区别。
好处有的，后果也多，于是想方设法将好处留下来，坏处推到别人身上……
的确，这个头郑朗不能开。起了争端，一个个必然会将矛头指到郑朗身上。但由诸富户提出来。难道往诸富户身上指？
同样腹黑，而且功利，并且跟在崔有节后面时久，崔有节还有意培养呢，对官场熟悉，因此想出这条主意。
又道：“太平州又不象河北河东诸州，有背景的的大户少，这岂不是官人前来的原因？若朝廷批准，就落实，再将这三条后果说出来，让朝廷慎重。更堵了言官的谏路。若不批准，富户们也不能怪官人。”
“小师母，这主意好啊，”王安石与司马光道。
“让我再想一想，”郑朗没有立即答应，然后看着崔娴一张好看的薄嘴唇子，心里想到，有人说薄嘴唇的女子皆有心计，果如此？想到这里，不由笑了起来。
不过脑海里很冷静，这个免役法最好不要卷入，那有崔娴说得那么简单，一旦卷入，以后自己休想平安。
但先写一份奏折，递到京城。
说了垦圩与联圩的作用，重点说了几条。第一条是为确保百姓安全，小圩必须联成大圩。
必须要联，汛期到来，洪水能比圩内高出十几米，休说小圩，就是几万亩的大圩，一旦决堤，两三个小时，整个圩区会成为一个汪洋，有船的好一些，上船能逃跑，可家肯定会被洪水冲之一空。也不安全，若是夜里破圩，有船也不行，特别是那些几百亩几千亩的小圩，几分钟就成小湖泊了，必然会死人的。若没有船，更悲催了。
联成大圩后，有更多的人手挑高加固圩堤，汛期到来时，也有更多的人手巡逻查防，随时警戒，还会破，但比若干几百几千个零星小圩要好。
其次湖泽与私人圈圩。湖泽可以给百姓种植，以滋补家用，但不可占有，侵占贫民可怜的生路，又用张家六虎的事迹作例，更不可以在圈圩时阻拦。一旦圈圩，湖泽全部收为国有，以便统一规划。
私人圈圩不规范，不能让他们圈。奏折中再三说了圈圩势在必行，圩区产量高，国家人口越来越多，即便朝廷阻止，最终一个个圩区必然出现。
这是大势所趋，但私人胡乱圈圩，圩小，不规范，有危险。而且不统一安排，胡乱侵战水道、蓄水湖泊，汛期到来，水路无处可泄，会冲垮许多圩堤，旱期又无水可灌。必须由朝廷统一安排规划，留出足够的水道泄洪，足够的湖泊蓄水。这个朝廷非是京官，京官多有北人，未必懂，也不能是县官，到了最基层，什么样的人都有之。因此每圈一圩，不仅不给私人圈圩，还必须有知州亲自视察，反复考证后才能圈之。否则，所圈之圩国家不予任何承认，出事后果当自己承担之。…,
这不是改革，乃是水利，同样是纸上谈兵，但郑朗讨要的是一道诏书，有了诏书，自己有了法令借口，太平州大开发就可以执行啦！
不然不能动。
这份奏折，特别是在联圩上很有远见，是一个划时代的建议。
吕三叔看完后，长叹道：“果然有一颗远大的心。”
看得多长远啦！
崔娴听吕三叔夸奖，乐得眉开眼笑，用手在桌子下面挠郑朗的腿。
官人能耐，自己也有脸面啊。
但郑朗也怕，史上万春圩是江南东路转运使张顒，判官谢景温在沈括与沈披兄弟协助下修建的，功德无量。正因为边上的小圩百丈圩破掉，朝中有人眼红，造谣生事，说万春圩破掉，朝廷将张谢二人撤官。
这才是一个真实的官场。
所以做任何事时，必须将丑话说在前面。
我弄出政绩，别咬我，咬我将这些旧奏折翻出来，同样搞死你。
奏折送走，暂时没有做任何变革，
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