下放到乡镇一级，这样对于朝廷的统治非常有帮助的。这样完全可以逐步抽调了世家大族的生存土壤，而且以后有了什么反叛之类的也都可以快速反应。别看后世很多人都在骂政府官僚机构臃肿，可是如果从后世的政府体系来看，后世之所以机构臃肿，其实比起别的国家来说也都没有臃肿到哪里去。而后世的政府里面很大一部分都是因为把这些官员都下放到了乡镇一级，所以让官员人数多了很多。
虽然看起来机构臃肿了很多，可是却杜绝了一些所谓的乡镇的乡绅存在，而那些所谓的乡绅也都被挤压到了一个村子里面。所以后世也只是听说过村霸，可是几乎也都没有听说过能够横行一个乡镇的“霸主”。而随着管理层级的不断继续下放，那等于是国家把全体人口都彻底掌握在手里面，不会沦落到那些地方的村霸手里面。这点足以让国家保持安宁，而不至于出现太多动乱。(未完待续……)
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