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业自行推出再由县衙任命。
坊市制度到唐代末期已经松弛，到北宋中期以后就完全崩溃了。
坊市制度的起源是为了对城市实行有效的管理，同时兼有军事功能，市、坊严格分开并将居民区用围墙圈起来，实行坊里邻保制、按时启闭坊门制、宵禁制等有利于加强对城市居民的管理和控制的配套措施。
唐朝政府还规定“诸非州县之所，不得置市”，忽略了各地经济发展的现实情况和消费者的实际需要，唐后期草市的大量出现充分证明了这一点。
但是这一整套城市管理制度和相关规定仍旧具有众多合理之处。首先，将商品分门别类设立专门的行，既便于市场管理又有利于市人交易。其次，加强对度量器物的管理，有利于维护交易秩序和消费者合法权益。再次，加强质量管理和禁止非法牟利，有助于维护交易秩序。最后还有对市门的修缮和禁止在市中聚众扰乱等规定，都有利于维护良好的市场环境。
从唐初社会的发展来看，坊市制基本上能够满足城市居民经济生活的需要，对于唐前期城市经济的恢复和发展也具有积极的作用，只是随着经济的发展，这种城市结构已经不合时宜了。
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