2023.07.20重大通知：
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周恩来、叶剑英等**领导；隔了片刻，宋子文等国民政府高官才赶到。马歇尔对周恩来的出现，是没有思想准备的。还在飞越太平洋的时候，他就与助手们商量：到中国后怎么才能争取到中国**接受他的调解人地位？要是**不认可，他作为总统特使就无法开展工作。周恩来到机场迎接表明了**对他的地位的接受及对其赴华使命的重视。他问美国驻华大使馆临时代办罗伯逊：“是你让大使馆通知**来接我的吗？”罗伯逊摇摇头。原来，十一月二十七日华盛顿宣布赫尔利辞去驻华大使职务及马歇尔将军作为总统特使赴中国之后，杜鲁门总统发布对华政策声明，决定不参加中国内战，愿意****统一，**立即决定恢复中断了的和平谈判。马歇尔抵达上海时，**外事组的王炳南即从驻重庆美军总部得到马歇尔将军将于二十二日飞抵重庆的准确消息，于是周恩来根据中央指示前往机场迎接。马歇尔遂邀请周恩来与董必武、叶剑英于次日下午到他的住处会晤。
**自重庆谈判回到延安后，就病得厉害，有时躺在chuáng上，手脚痉挛，冷汗淋漓，只要一认真想问题，或阅读厚一点的材料，脑子就发痛。听说马歇尔将军来华调处国共关系，**拖着病体出院了。他需要亲自掌握**在和谈中的具体方针与进程。在这样的背景下，十二月二十七日，中断一个多月的国共谈判恢复了。一月二日，马歇尔综合国共双方观点，向蒋介石与**提出一份停止冲突与恢复交通备忘录，其中包括：在北平设立军事调处执行部，执行已经取得协议的政策，监视停战，公正地做调查。执行部由国、共和美方三人委员会组成。这可算是马歇尔最早提出的关于成立“军事调处执行部”的方案了。
一九四六年一月十日，全国政治协商业协会议开幕。一月十四日，北京军事调处执行部在北京饭店宣布成立。首先成立的是最高军事三人组，有美国已经退休的前陆军参谋长马歇尔五星上将为总统特使，国民党代表张心、**代表周恩来。为避免军事冲突，在军事三人小组的领导下，十月底在北平着手筹备军事调处执行部（简称“军调部”）。军调部设委员三人，由**、国民党和美国各派一人组成，由美方委员担任主席，一切事宜均须三委员一致通过，三委员均有否决权。军调部中，**委员是叶剑英，参谋长是罗瑞卿；国民党委员是郑介民，参谋长是蔡文治；美方委员是罗伯逊，参谋长是海斯。十二月初，军调部正式成立，地点设在协和医院，下设38个执行小组。这些小组的任务是分赴各地执行停止内战的任务，禁止双方军队的战斗接触，妥善处理双方军队的相处与整编问题。
由于张心的军衔是一级上将，马歇尔是五星上将，为体现对等原则，军事三人小组**代表周恩来也在一九四五十二月的时候授予陆军中将加上将衔。
按规定，军事三人小组各方可各带一名将军和一名翻译，各自组成三人代表团。**方面参加的将军是中央军委一局局长童陆生，这是他第二次佩带少将领章。早在一九四零年时，他就在第十八集团军军事高参室任少将高参。
为便于同国民党军协调工作，我军参加军调部工作和派驻各地的军调部代表，也都被授予军衔：中将：叶剑英，军调部**代表团首席代表；罗瑞卿，军调部**代表团参谋长；饶漱石，军调部沈阳执行小组**代表。少将：李克农，军调部**代表团秘书长；张经武，军调部**代表团副参谋长、参谋长；宋时轮，军调部**代表团执行处长；李聚奎，军调部**代表团执行副处长、处长；耿飚，军调部**代表团交通处长，军调部四平执行小组**代表；黄逸峰，军调部**代表团交通处长；许光达，军调部本溪执行小组**代表；韦国清，军调部徐州执行小组**代表；赵尔陆，军调部张家口执行小组**代表。另外，伍修权、方方、黄镇、段苏权、陶希晋、黄华等也被授予少将军衔。上校：驻淮阳代表韩念龙、驻德州代表符浩、驻朝阳代表李逸民等。
军调部成立后，国共双方都要在北平亮相，各自举行了一次鸡尾酒会。叶剑英特别嘱咐军调部**方面行政处长荣高棠：“务必将国民党在北平的党政军主官和社会各界名流，新闻界人士，不管属于哪个派别，都请到。”李克农是军调部**代表团的秘书长，他从延安带来了二十多位工作人员，还带了专用电台来到军调部**代表团驻地翠明庄。耿飙任**方面副参谋长兼交通处长，他用飞机将**代表团中将军衔参谋长罗瑞卿从承德接到北平。国民党方面的参谋长是国民党陆军总司令部中将副参谋长蔡文治，代表团驻地在六国饭店。一月二十二日，马歇尔给蒋介石送去一份《中华民国临时政府宪章》草案，这是由他亲自主持起草的。其主要内容为：规定在立宪政府成立之前，成立联合政府；国府委员由十四人组成，双方票数相同，总统有决定xìng的投票权；在立宪政府成立之前，非经国务委员会同意，政府不得发布影响各县各行政区纯地方**务的法令……。蒋
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