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小人，还真不是盖的。
他提出的丰官令之中，绝对没有能者多劳，将开荒土地转之。
因为这样会造成一个局面。
老百姓会形成弱势群体。
而老百姓之中，有恶霸、地主、县令的傀儡。
因此这些老百姓开荒出来的土地权。
也将会因为各种方式，被周兴所有。
他是县令！
还不是他说了算？
他能这么做，自然也是因为山高皇帝远！
女帝陛下管不到这么偏僻的十里县！
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