多尔衮乃正色道：“孤曾令人查过史书。昔日金太宗曾令汉人剃发，并戒之子孙，不可从汉俗。后世忘记祖训，弃武习文，终为蒙古所灭。这是鲜血的教训！剃发令下，绝不容缓！”
六月十五日，多尔衮谕礼部道：“向来剃发之制,不即令画一,姑令自便者,欲俟天下大定始行此制耳。今中外一家，君犹父也，民犹子也；父子一体，岂可违异？若不画一，终属二心。……自今布告之后，京城内外限旬日，直隶各省地方自部文到日亦限旬日，尽令剃发。遵依者为我国之民；迟疑者，同逆命之寇，必置重罪。若规避惜发，巧辞争辩，决不轻贷！”
一面令使者前往南京，谕多铎道：“各处文武军民尽令剃发,傥有不从,以军法从事。”
同时令恭顺侯吴惟华招抚广东，孙之獬招抚江西，黄锡胤招抚福建，姜禹绪招抚湖广，丁之龙招抚云贵各地方，谢宏仪招抚广西。软硬兼施，以为天下尽在掌握中了。
却说京师中的汉民闻听剃发令又下了，踌躇一阵子，绝大多数都依令剃了发。个别人不肯剃的，只有两种结局：一是躲避——这毕竟不是办法。清兵抓住一个即拉到菜市口刑场杀一个，早至早杀，晚至晚杀。
还有一个结局，便是出家做和尚。做了和尚，将发剃光了，自不须留辫子。不用说，这剃发令限制的日子里，往各大寺院求出家的人络绎不绝。
清廷剃发令下之前，北京城中已有一人预感出来了，此人是谁？正是别了我们许久的刘鼎刘更生。当初刘鼎潜回北京躲进普惠寺中，一心想着妻子苏珍和一双儿女。他去寻故人龚鼎孳打探消息，不想龚鼎孳的老婆顾眉生暗自遣人通报清廷，刘鼎叹息中束手就擒。