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能让荷兰人感到满意，他深知只有这样，双方的生意才能长久做下去，因此郑芝龙并没有把事情做绝。不出几个月，安平堡又象蜂窝一样繁忙了，到处都是往来福建和日本的中国船只。生意虽然不好做，但毕竟恢复了，荷兰人无疑又能赚大钱了，只是赚的没有他们想要的那么多。
而这个时空，郑冲劝说郑芝龙与荷兰人商谈一个正式的条约，吃相比历史上好看了许多，而且法理上也正当了很多。虽然郑冲相信，像历史上那样，给包德尔一封信，包德尔也会屈服，但那样做显然只是一种口头协定，远没有白纸黑字的协议来得实在。荷兰人在历史上可是有名的讲信誉和商誉，他们在与西班牙人作战，但荷兰国内有西班牙国王的产业和商业活动，荷兰人却按照合约规定，忠实履行了合约内容，一丝不苟，一文不差。
之后的谈判进行得很顺利，最后双方达成了一份历史性的条约，《中荷安平条约》，不过这份条约后来备受史学家争议。其中包德尔的身份没有问题，他是荷兰东印度公司委任的台湾长官，拥有对外谈判、签订条约的权利，而东印度公司则代表荷兰，法理上荷兰一方是合法的国家代表。
而中方则只有郑芝龙和郑冲的私人印章，因此后来史学家们认为，这份东西顶多只能说明是明国一个商业集团签订的东西，不能代表国家意志云云。
但此刻郑冲并不理会那么多，除非他脑袋秀逗了，才会将这种条约呈给朝廷去盖章，养寇自重这种事，自己知道就好了，千万别声张。
《中荷安平条约》大致六条主要内容，第一条便是荷兰赔偿明国（郑氏）战争赔款八百万两白银，分三年付清，不计年利，可用其他实物赔付。第二条，荷兰让出普兰民遮城给郑氏，并且承认明国对台湾的主权。第三条，荷兰放弃台湾收取赋税、律法裁判等等权利，仿澳门例，租借热兰遮城十年，可在该处驻军三千。第四条，荷兰享受关税最惠国待遇，关税税率七折优惠。第五条，往来货物价格由明国给定，荷兰方面不得有异议。第六条，荷兰商船不得靠近大陆海岸，如要靠近大陆进行商贸活动，必须悬挂其他国家旗帜，不得悬挂荷兰国旗。
很快，包德尔沮丧的在这份屈辱的条约上签字画押了，一旁郑氏众将皆是笑逐颜开，看着一脸镇定的郑冲，众人满是崇敬的眼神看着他。其中郭怀一更是心潮澎湃，看来郑氏没有忘记台湾，今后不用再向荷兰人缴纳沉重的赋税了，郑氏会派人来岛上收取赋税。但似乎郭怀一忘了，大明朝的农税三饷一点也不必荷兰人的赋税要少，或许会更多。
而导演这一场好戏的郑冲却一副理所当然的样子，从早前遇上荷兰战船开始，郑冲其实就已经开始了他的谈判。
他先指挥船队将荷兰战船围住，便已经做好了准备，一旦谈判破裂，这三艘荷兰战船是休想回到台湾去的。两国交战，不斩来使，在大海上却是行不通的，海上的规矩，只要使者回到自己的武装船只上，即可视为已经回到了自己的领土，已经不再是使者的身份，所以干掉这三艘荷兰战船并不存在什么法理上的障碍。
其次，当荷兰人上岸后，郑冲便收缴了他们的武器，这是一种强烈的心理暗示，先就震慑了荷兰人的气势，同时也让所有登岸的荷兰人处于一种没有安全感的心理暗示下。而人在这种环境下的时候，往往心理防线是极为脆弱而且极易被突破的。
接下来，郑冲的谈判循序渐进，从战争赔款到台湾主权问题，再到收税和海关关税问题，环环相扣，每一个条件都是相辅相成的。同时郑芝鹄等人的适时威胁也很恰如其分，给了荷兰人很多心理压力。
于是，一切都做足之后，后来的事情就是顺理成章，水到渠成的事了。
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