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子民。
“朕现在想的，诸位有几人明白？”秦始皇突然问道。
文武百官你看看我我看看，全都不明白秦始皇说的什么。
要说真正明白秦始皇的心思的也就常常出现在秦始皇身边的心腹，例如王翦李斯等人。
不过他们此刻也是一脸疑惑，不明始皇帝所要问的事。
“没人吗？”
赵高看了文武百官，而后上前问道：“陛下，臣等真不知陛下所意。”
“哈哈……罢了罢了，不知道朕就告诉你们，昔日朕战胜诸国，合六归一，今日战胜匈奴便也想将之归入我大秦，你们有何看法？”
“始皇帝圣明，匈奴大败，已成为大秦一部分区域，当属立郡县，以待管制。”赵高笑道。
“赵大人所言极是，定当立郡县，归入我大秦。”
……
秦始皇点点头，他们所说的正是他心中所想，只是匈奴边疆辽阔，地势复杂，当真立郡县管制问题不小。
但他心中已明，把匈奴归入大秦已经是一个不可否认的事实，匈奴之地便是我大秦的一部分。
匈奴国改为一大郡，为了避免异动叛乱，可分三部管理。
一部以将为首，其余二部令分。
因为大秦不熟悉匈奴人的生活方式以及地域人情，必须找匈奴人士立其中一部，以便可以好好安稳他们叛乱之心。
再者子民是一个江山的基础，正是大秦的基础，而子民大部分由农民构成，农民富足与土地息息相关。
可以颁布土地政策，分土地给农民耕作，减少赋税，增加他们得积极性。
项羽破了匈奴王庭，而蒙毅大败匈奴主力杀死单于，两个人功绩甚高，只不过，一人是始皇帝的心腹爱将，另外一人则是未归顺的楚国余孽……
对于项羽，是杀是降，还要看看项羽是否能够让嬴政满意，如果项羽接下来的所为，让始皇帝失望，那嬴政会将项羽诛灭……
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