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“主公，按照您吩咐的，医匠和药材都已经送过去了。”
凤凰山下，白袍军营地内，陈庆之恭敬地禀报道。
“嗯！”
俯瞰四周茂密山林，刘璋缓缓开口：“两军交战，各为其主，本无对错，再加上此番做为，想来东瓯部蛮人心中怨气大多平复了。”
“大汉十三州，我益州只占其一，百姓不过五百万，若想恢复大汉帝国昔日荣光，则需内联各族百姓，外御诸侯兵锋，如此....”
后面的话，刘璋没有说，但是在场众人都明白了。
没有地盘，没有人口，如何能够逐鹿中原，更别谈一统天下了。
“传我命令，命州牧府，严加核实战况，所有战死士卒，无论斩获多少，尽皆抬爵一级，可由家中长子继承！”
仔细思虑之后，刘璋下了一个这样的命令。
益州地广人稀，在这个乱世之中若要强大起来，决不能按照原来的方式方法。
汉承秦制，最为著名的军耕体系自然也学习了，而且进行了优化，严峻形法按实际需要早已废除，对百姓稍微比秦朝时期更宽容些。
不仅仅只有斩杀敌人，能够获得封爵，为国家做出贡献的人，一样可以得到封爵。
这就不得不提汉武帝时期，捐钱为国效力皆可获爵，最后演变到了汉灵帝时期明码标价卖官卖爵。
尽管在上层人士眼中，朝廷的官位、爵位已经毫无信用可言。
但是，对于寻常百姓，特别是从军的这些人来说，爵位以及官位恰恰是最重要的。
“臣等，多谢主公！”
陈庆之等人尽皆躬身行礼。
不得不说，这个举措的确获得了大量士卒的军心，因为在汉法中规定，军功封爵，若无斩杀，就算战死，也得不到多大抚恤。
这就使得大部分汉人家庭，只有一、两个儿子，却意外阵亡，只能现如苦难之中。
与此同时，刘璋则默默地坐在上首，盯着地图看了半晌。
冷不丁开口道：“凤凰山幅员辽阔，距离最近的县城有多远？”
白袍中郎将陈庆之愣了下，这才回道：“禀主公，一百二十里。”
“不行！”
皱了皱眉，刘璋沉声道：“简直胡闹，距离这么远，根本无法知晓凤凰山四周发生了什么，一旦五溪蛮来犯，如何能有效抵御。”
他算是明白了，为什么历朝历代对于西南夷都束手无策，连人家的影子都看不见，如何能知晓人家在想什么，在干什么。
知己知彼，方能百战百胜。
“主公，您的意思是？”
“传我命令，八百里加急送往成都州牧府，命益州别驾法正立即挑选数名精干，且通晓五溪蛮风俗、语言官员，抽调邓贤所属一千士卒前来。”
目光如炬，刘璋当即吩咐道：“凤凰山不能无政权，本官决定在此设立凤凰县，归属我益州牧府管辖！”
“主公英明。”
陈庆之听后，亦点了点头，赞叹道：“如此一来，我益州尽窥东瓯部之实，掌握五溪蛮动向，平定五溪蛮指日可待。”
做为昔日南梁著名儒将，陈庆之的政治眼光也不低，自然清楚这样做的好处。
“主公，此举虽好，只是臣以为今日我军大败蛮人，恐对他们造成了极大的影响，是以蛮人畏之如虎。”
细思之下，他继续分析道：“且东瓯部首领乃是昔日越王勾践后裔，定能知晓此举对五溪蛮的影响，所以他绝不会眼睁睁看着凤凰山设县。”
闻言，刘璋暗自沉思着，脸上表现出一副凝重之色。
别人不知道，难道他还会不知道，益州现在的局势，说白了自顾不及。
南部五郡深受南中蛮族影响，各自为政，汉中张鲁，北方凉州诸雄，东部荆州刘表无不虎视眈眈。
现有的兵力连防备各处都够呛，更别提收复整个一周了。
且无论是张任的虎贲军，还是邓贤的征南军、黄权的东州兵皆为新军，战力时有不足，面对蛮人尚且还行，真要对付曹操、刘表等军队，那就是肉包子打狗--有去无回。
这凤凰山的五溪蛮归属东瓯部管辖，多达十数万人，如果加上散部，恐怕得有三、四十万人。
如此多的蛮人，青壮成军亦有数万，真要对抗起来，凤凰县极难建成。
但是如果不设立凤凰县，那么益州依旧如之前情况，根本无法知晓整个五溪蛮的发展，一旦对手来袭，简直是天灾噩梦！
所以，无论如何，凤凰县势在必行！
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