回到青州东莱郡，刘备即召集青州各郡，宣读构思已久的明志文--青州刺史、护东夷将军致郡国县乡里亭百姓、官吏、将士书：
关东十余郡国讨伐外戚董卓，其余数十郡国或云当助董氏，或{有人}云当助袁氏。天下扰攘，莫之所从，天下讻讻，未知孰是，而百姓有倒悬之苦，野有袒露之骨，路有逃难之民。。。
世人诟病本侯无常立场，左右摇摆。盖水无常形，兵无常势，只权宜之策罢了。
子曰：始吾于人也，听其言而信其行；今无于人也，听其言而观其行。
本侯昔日始{最早}建言孝灵皇帝：迁中原水旱之百姓于扬州、幽州，运淮扬之谷入司隶，设海关路卡以通商路、富国用。。。件件皆国策也！
本侯与诸位不惜身命：北入草原，分鲜卑为五；南下夷洲，安百姓十万；东讨高句丽百济马韩，开带方新郡；西守陈仓，而且羌胡不能进。。。本侯之行，莫不是一切为了百姓！一切为了大汉！一切为了华夏！
尧舜禅让，贤人是主。大禹治水禹，启家天下。汤武革命，天命玄鸟。武王伐纣，诸侯景从。合纵连横，朝秦暮楚。秦灭六国，楚汉争雄。时移则事变，君子莫不与时俱进。。。
三千年华夏史，尽鸿篇巨制；十数次蛟龙相争，而百姓亡{逃}死。神仙打架，祸及凡人，城门着火，殃及池鱼。
故曰：天行健，君子自强不息；全州郡，必安内而攘外。家富闻名乡里，而强盗必思夺之；国富必修兵甲、练士卒、明法律，而敌不敢犯。
请诸位信我、任我、谏我、从我，同心协力，保境安民，万众一心，共赴国难，共扫逆臣，共谋太平，共建盛世！
如律令！”
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