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人民党中央委员会直接领导，人员从全军各部队挑选，由参谋部负责组建，政治部负责政审。他指示：“务必在5月10日人民党中央委员全会召开之时组建成军，并执行保卫任务。”
尽管林逸并没有追究自己遇刺的事情，但与此有关的部门的主要长官：安全部的蒋坚部长，军情部的朱达部长、调查局的罗孝严局长、警察总局局长成雨林都来向他请罪。
林逸安慰这些诚惶诚恐的属下，表明自己是相信他们的，要求他们放心大胆地去工作，但安全部蒋坚部长还是把整个事件的调查结果呈送给了他。原来此事是先由清廷密探打入人民党政务委员会的一个低级官员透露林逸出行的消息，然后再由外围的杀手组织实施的。这个低级官员被挖出后，又牵出了十四个打入人民根据地政府不同部门的清廷密探。林逸看了看报告，指示道：“有根有据，从严办理。”
根据地的许多商品具有很强的竞争优势，现在昆明街头的外国人及全国各地的商人明显增多，大多是来采购商品的。由于根据地允许外国传教士传教，实行了比较开放的文化政策，令西方列强好感倍增，纷纷要求在昆明设立办事处或代办处。对于这类事以前都是由政务委会的文化部与商务部处理，但都得经林逸批示才能执行。他回来几天后，看着日愈增多的对外交流方面的文件报告，觉得有必要成立一个专门处理外交事务的机构了，他还有许多对政务工作方面的想法，他准备一并在人民党第二次中央全会上提交解决。
随着根据地日渐扩大，西方列强也提出了许多蛮横过分的要求：什么合法贩卖鸦片、文物买卖公开化、西洋商品免关税等等，这些当然都被林逸义正言辞地拒绝了。但为了避免列强的在人民军弱势时粗暴地干涉人民根据地事务，为自己赢得发展时间，他还是在许多方面作了让步，如：西洋文化的传播、传教士的准入、自办建厂、外国人居住权等等方面，他采取的都是较之清廷都是开放得多的政策。
林逸知道一个势力的强大从来都不是靠祈求和让步得来的，而是经过血与火的洗礼才能得到尊重与承认，所以人民军与西方列强的冲突最终不可避免。每每想到这些，他就思绪万千，长时间一动不动地眺望着南边天际，想象着波涛汹涌的大海，铁甲飞流的军舰，暗自提醒自己：“后世的历史早就证明一支强大的海军是维护中华民族安危的保证啊！”
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