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，从而争取在一年之内使得菲律宾集团军达到了八个集团军约四十四万人的规模。现在吕宋岛那儿人多的是，大量的菲律宾人从美控区拼了老命地跑到中控区，使得吕宋岛的人口大量增加。因此，成立四十四万的雇佣军，对菲律宾人来说简直是小意思了，就算再给八个集团军的名额，他们也吃得下。
菲律宾部队在雇佣军中算是第一等的，待遇也要比其它的雇佣军要高得多了。第二等的雇佣军虽然还没有组建，可是，已经提到日程上来了。第二等的雇佣军以朝鲜人和东南半岛的居民为主，数量相当的多，按照计划，估计要组建二十个集团军左右。其中，分给朝鲜六个集团军的名额，分给缅甸六个集团军的名额，分给马来西亚四个集团军的名额，分给柬埔寨和老挝各两个集团军的名额。东南半岛上人数最多的地方，自然就是原法国殖民地中的越南、交趾支那和西贡了。无论是从经济上还是从人口上讲，这三个地方都要比其它地方强上一些。可是，法国统治时期，这三个地方的土著居民对华人的态度相当的恶劣，并且还帮忙法国人与菲律宾雇佣军对抗，给中国人留下了相当坏的印象。因此，这三个地方的人不能组建雇佣军，他们永远只能成为被别人欺压的对象。
第二等雇佣军的武器装备跟第一等的比起来，有着相当大的差距，而且，待遇也低了很多。第二等雇佣军没有超过一百毫米以上的大口径火炮，没有装甲车量，没有配备冲锋枪，连机枪的数量也比菲律宾雇佣军少了七成左右。第二等雇佣军的战斗力并不是很强，按照刘一飞的估计，应该跟意大利军队在同一个级别上。组建第二等雇佣军的目的，除了在战争中起到补充步兵数量不足的缺点外，最主要的是用来在占领区维持秩序用的。
除了雇佣军外，还有一种性质跟雇佣军完全不一样的部队，那就是仆从国部队，说白了，就是德川良奈子名下的日本部队。按照共和国与幕府暗中达成的还没有实施的协议。共和国帮忙幕府军队重掌日本大权，而幕府军队则跟在中国人的屁股后面南征北战，捞点儿剩菜剩饭吃吃。
雇佣军多少还算是共和国组建的部队，因此，部队的一切费用都是由共和国支付的，包括武器装备，后勤供应以及补助金、抚恤金等等。可是，日本军队就不一样了，他们得自行解决武器装备和后勤保障问题，得自行给伤亡的士兵补助金和抚恤金，也就是说，这是一支只干活不拿钱的部队。当然，在一定情况下，共和国也得支付给日本军队一些费用，就象日本鬼子花大价钱请共和军攻打日本本土一样。
这就意味着，共和国可以肆无忌惮地使用日本军队，根本就用不着担心伤亡问题，根本就用不着担心所需军费问题。因此，从理论上讲，日本军队就成了共和国的最佳炮灰了。当然，使用这些个炮灰也得有个前提，得给他们一点儿甜头尝尝。要是日本鬼子打了老半天，却发现除了大量的伤亡外，他们什么也没有得到，那么，就算上层仍然坚持跟在中国人的后面，可是，普通士兵和民众参加战争的热情就越发的低了。因此，这支部队是最好用的，当然，也是最难控制的。
细算了一下，虽然共和军将来只有十六个集团军的部队，可是，真正能够动用的部队人数却将大大超过，单单雇佣军就可以动用二十八个集团军，仆从国部队就更不用说了。因此，这就解决了步兵数量不足的矛盾，使得共和军能够把钱投入到关键的地方去，从而使得共和军能够在武器装备上面始终保持着世界领先的地位。
陆军省钱省事的办法是使用雇佣军，而海军就不一样了。海军是不可能走雇佣军路线的，共和国也支撑不起一支跟英国一样的数量庞大到了极点的海军舰队。因此，海军如果想着在保持战斗力的同时又能节省费用，在现阶段，只能有两种办法，一是改进作战观念，二是废物利用。
改进作战观念，这早就已经提到议事日程上来了。没错，就是组建航母部队，以空制海，利用西方国家在海军科技上的不足，死死地吃住对方，让对方空有大量的军舰而无法发挥出威力。建造一艘航母所需的费用，只是建造一艘战列舰的四分之一，就算再加上飞机的费用，也还不到战列舰费用的一半而已。可是，一旦投入使用，一艘航母所能发挥的作用，却比四艘战列舰都要大上一些。因此，抠门的刘一飞，自然是要尽全力发展航母力量了。
就算以共和国现在的造船能力，建造一艘航母所需的工期起码是六个月以上，而当前共和国海军面临着无舰可用的空前危机，再慢条斯理地建造新的航母，显然是有点儿过于天真的。因此，刘一飞等人就把主意打到了被缴获的十七艘军舰上去了。那六艘战列舰经过改造之后，完全可以变成六艘简陋的航母。虽然这种航母简陋得可怕，战斗力显然没有专门生产出来的航母强，可是要知道，这个时候，别说航母了，大部分强国连飞机都还没有制造出来呢，只要能够把飞机投入到海战中去就行了，那些所谓的海军大国，根本就无法抵抗。这，就是刘一飞等人所说的废物利用了。
自打天津海战结束、十七艘军舰被押送到广州、福建和台湾以后，共和国的
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