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的规矩一出，当时吓的毛有德一缩脖子，再也不敢胡说八道了。
在强调了军民关心之后，毛文龙对大家道：“土地就这么多，我们不能挤占原住民的家业，那么我们在不施行公库制度之后，我们该怎么办呢？”
这个问题的确让许多人头疼，在所有人的心中，中原王朝历来都是农业国家，一切以土地为本，只有土地才能安置百姓，而一旦百姓失去土地，就是流民，那天下大乱也就开始了。
现在的大明就走上了这样的道路。
承平接近三百年了，原先抗元战争造成的大量人口的流失与泯灭，给新的王朝带来了大量无主的土地，得以安置无数百姓。
百姓有了土地，能够安居乐业了，当然世界就稳定了，国力也就能恢复了，一个王朝的盛世也就开启了。
但随着时间的流逝，土地兼并的现象也就出现了，或因为家里生老病死手中无钱，百姓将土地变卖应急，或者因官府层层加税，无度征赋，让百姓不堪重负，主动抛弃，或是当地豪绅威逼利诱巧取豪夺，或者国家赏赐公侯王爵，大量强取土地，最终让百姓失去了生存的根基，只能大量的成为流民。
这样的例子比比皆是，人口的增加，土地面积不变，产出不变，再加上兼并，也成了中国王朝更迭的最根本原因。
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