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在某个领域某个部分进行招标。
比如运输队伍的骡马，可以不必动用民部兵部的储备，直接交由民间运输，所要付出的，不过是开元通宝。至于期限之类，军令如山，谁误事谁负责。商人要搏一把，把性命押上又算得了什么稀奇的事情？
皇帝要怎么玩，都是可以的，哪怕不合理不科学，但他玩得起。
“看来是要清除高句丽余孽了，没想到是辽东。”
“外朝已经放了消息出来，皇帝欲‘巡狩辽东’，命各部共筑辽阳城，以待天子。”
“看来是要榨干辽东蛮子的最后一点气力，到这个份上，这些杂七杂八的胡人，是半天退路都没有的。这是阳谋，摆明了要耗死你。”
“万一契丹人降而复叛呢？”
“御驾在前，幽冀辽东，谁敢放肆不成？”
“听闻已经决定，要勒石大青山，树碑鸭绿水。太白山南北，皆为臣妾！”
纷纷扰扰的猜测议论，在洛阳的街头巷尾，时不时地听到。然而和当年杨广的情况不同，别说是发动民夫百万，怕是十万都没有，兵部及“军器监”旧时作坊，连半点铁料都没有动用。
这一次的“辽东巡狩”，举凡兵器铁料钢锭，全部由石城钢铁厂供应，并且石城钢铁厂所在地，还能提供规模高达三万人的工程队伍，以助筑城辽阳。
“依诸君之见，朝廷当真只是为了高句丽余孽？”
“怎么不论封禅，反倒是去盯着‘巡狩辽东’？”
“皇帝功业，不须禀告上帝，天下早已知晓。封禅虽重，于你我太远……”
“说的在理啊。”
“依我看，辽东筑城，未必只有一个辽阳，说不定太白山南北，都要筑城。不但要筑城，要修港！”
言罢，一人突然拍案而起，“扶桑多产金银，然则远离中国，欲得其利，必绝其祀。若置港城于新罗、百济故地，可呼应登莱。一如当年北击匈奴，乃是东西呼应，西域漠南共同出击！”
“区区倭地，要来何用？”
“以前是不用，但现在是以前吗？须知不拘靺鞨金、流鬼金、伊予铜……航路都在扶桑腹心之侧。如今，王东海之船队，又寻得东海尽头，倘若东海尽头金银无算，到那时，不还是要如此么？”
此话一出，众人纷纷侧目，一时间竟是有些冷场。
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