兵员投放和粮草供给都不容易，所以排在最后。
“七镇不臣已经数十年，盘根错节，根深蒂固，不可贸然兴兵。朝廷首先要做的，是肃清政治，巩固地方，加强财政，改革军制，希望各位相公同心协力，致力国事。”
“谨遵圣谕。”
宰相们齐声说道。
至于西川，这个时候谁还会为西川操心呢？
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