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年荆州和雍州发生了大干旱，远离天江等地的农民颗粒无收，段虎不得不开仓放粮，使得原本积累起来的粮仓又减少了一个，所以众人才会一致反对。可是段虎说明了原因之后，众人又不得不接受段虎的决定，因为段虎现在的府库里快没钱了。
段虎虽然从久安帝那里获得了金矿，但是位于小巴山脉的金矿储藏量并不大，经过六年的挖掘，已经差不多快要挖空了，做为段虎资金主要来源的金矿一空，段虎从南北贸易获得的利润与各个州郡获得的微薄税收根本无法支撑段虎庞大的权力机构。其中军队各部人马的武器更换、各地州郡府城的军校私塾所需费用和段虎已经与国无异的完善权力机构所需官饷，全部都是烧钱大户，另外还有因为去年覆盖了荆、雍、益、琼和漳州的大干旱，使得不少的难民在今年年初都涌入了段虎的藩地之内，在为段虎的治下注入了一股新鲜的活力时，也给段虎的财政带来了不小的负担。
最让丁喜等人恨得牙痒痒的就是段虎执意要建造的王城，他们也不知道段虎从哪里找来的西方建筑师和中原工匠，两帮人马硬是把一个王城的建造拖了六年才堪堪完成了主体的建筑，还需要一年左右才能完成整个城市。那笔足以丁喜他们发狂的异族财富被他们花去了一半有余，林重师为此都被气得吐了两次血，私下里骂段虎是全天下最大的败家子。
虽然他们都对段虎建造一个如此烧钱的城市感到不满，但是他们看到了城市的基本架构之后，却不得不感叹这座城市可以称得上是天下第一城。原本的玉门关被完全拆卸了下来，两边的山体被挖开了一个巨大的口子，城市就位于山体中央。
这座城市将东西方的文化完美的结合在一起，西式宽敞的石头大道、完善的下水道、精美的公众广场和位于城市周围的十座英魂石碑都充分表现出了西方人的思想，那从横断山脉山顶上接下来的水道从高悬在半空中如同蜘蛛网一半的沟渠，灌入了城内每一户人家，就凭这点他们就觉得这些钱花得值。
另外覆盖整个内城的王府花园和外城的四个公众园林，堪称中原建筑的经典，特别是王府花园聚集了东西方建筑的巅峰之作，任何一个看过的人，都会不由自主的用一种怪异的眼神看着段虎，心中暗道，你太腐朽了！整座城市最让众人疑惑的是除了做为王府的内城拥有城墙以外，外城别说城墙了，就连一个稍微高一点的了望塔也没有。当丁喜等人为此询问段虎原因的时候，段虎则淡淡的告诉他们，我段虎的宗旨是进攻、进攻、再进攻，要城墙何用？后来不知道是谁将这句话传扬了出去，天下人全都被话中那种雄视天下的气势所折服，从而使得段虎的声望又上涨了不少，也令到不少家财万贯商人和世家争先恐后的联系负责王城接造的林重师，希望花巨资来购买段虎王城附近的房舍。不过在段虎的建议下，林重师没有接受这笔让他垂涎的资金，而是想要等到王城彻底完工，让这些有钱人前去参观之后，在谈购买事宜，相信他们到时付出的会更多。
虽然这座城市堪称完美，建成之后，也会给段虎的财政上带来一笔巨大的收入，但是就现在而言，段虎已经接近枯竭的府库急需要一笔资金的注入，所以在段虎的提议之下，那已经六年没有运动、足以震慑天下的战争机器又开始运转了起来。
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