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激地说道“我应该好好谢谢你的。河北能有今天的局面飞燕兄居功至伟。”
张燕连连摇手“没有大将军的绝对信任和鼎力支持我什么事也做不成。”接着他非常感慨地说道“自从你走后我几乎没有睡过好觉整天如履薄冰战战兢兢地过日子苦不堪言。好了现在这苦差事轮不到我了我总算可以睡一阵子踏踏实实的觉了。大将军你真的很苦啊。”
“哈哈飞燕兄……”李弘看看他微微笑道“你想睡个安稳觉恐怕不行。天下一日未平你就休想有一天的悠闲日子。”
“我只管带兵打仗怎么说都要比你悠闲。”张燕笑道“今日拜别了大将军我就要率军去晋阳了大将军多多保重。”
“你急什么？”李弘说道“你在行辕待几天有很多事我们还要仔细商量。”
“大将军打算西进勤王？”
“不是土地的事。”李弘说道“此次你到晋阳除了督领并州长城南部郡县的兵事大权外还督领太原和上党两郡的军政。”
“将军在外督领军政？”张燕略显吃惊地说道“大将军这可严重违背了律法也违背了新制。你这么做会遭到河北上下的反对。新制是我们自己修订的现在我们自己带头违反这似乎……”
“我已经和长公主、三府大吏仔细商量过了。”李弘说道“我将上奏陛下准许你开府。此事关系到社稷的中兴必须要特殊处理。”
“大将军打算在太原和上党推行‘计口授田’？”
“对我把这件大事全权委托给你。‘计口授田’是我们自己想出来的办法前人没有做过我们也没有任何借鉴。没有任何经验教训所以它能不能杜绝流民的产生能不能增加朝廷的赋税收入能不能稳定民心恢复国力能不能成为中兴社稷的根本我们一无所知。所以现在我们迫切需要时间试行推广需要时间积累经验需要时间不断地修改和完善这个新制。”
“‘计口授田’如果成功了社稷中兴也就是指日可待的事。”李弘用力拍拍张燕郑重地说道“飞燕兄国家强盛了百姓安居乐业了距离太平世界也就不远了这正是我们共同的心愿和理想。飞燕兄你相信我们会成功吗？”
“大将军一定能成功我们一定能成功。”张燕激动地说道。
行辕内张温、崔烈、丁宫、马日磾、蔡邕、赵岐、郑玄、许劭、杨奇、王剪、胡昭、陈纪、袁滂、王瀚、盖勋、王柔、郭蕴、荀攸等众多河北大吏、硕儒、名士聚集在一起日夜商讨“计口授田”的具体事务。
“计口授田”是一项全新的土地制度没有任何借鉴这些名震天下的大汉官僚和士人们凭借着自己丰富的从政经验和渊博学识在总结前朝各种土地制度的得失成败的基础上针对今日大汉的现状开始着手制定“计口授田制”的具体措施和推广实施之策。
在大将军李弘的极力举荐下右将军张燕督领太原和上党两郡军政准备试行“计口授田”制。
崔烈、马日磾、王剪、王瀚、盖勋等五位大吏各领数十名门生弟子常驻于太原和上党两郡帮助张燕具体实施以便随时现、修正和完善新制。赵岐也要去但长公主和李弘考虑到他的年纪和身体状况极力阻止。赵岐非常生气我还能活几天？我都要死了你们还不让我去为大汉做点事？为百姓做点事？于是他也到晋阳去了。
大司马府谢明、郑演、刘范专门负责给“计口授田”制的实施提供钱粮支持。
大将军李弘严告三府大吏不管河北多么困难都要确保“计口授田”制的试行。
在大队人马去晋阳之前长公主和大将军最后一次召集河北大吏议事。
大帐内灯火通明近百位河北大吏坐在一起聆听张温就“计口授田”制的诸多难题和需要密切关注的难点做详细解释。
“计口授田”的基础是“计口”就是编户就是人口登记造册。这是一个庞大而复杂的工作需要县、乡、里、亭的通力协助。郡县的所有人口上至官吏下至奴婢都要一一登记不能有丝毫的遗漏。需要注意的是耕牛的登记。屯田制废止之后本来是府衙拥有的耕牛就变成了农户私人拥有或者一定数量的农户共同拥有这个耕牛的草料消耗也需要授田给农户。
“计口授田”最重要的一个特征是保护原有私田也就是保护门阀富豪的利益不受损失。他们的私田虽然也是授田的一部分但所有权是他们私人的而普通农户只是拥有所授田地的使用权。门阀富豪家的奴婢和普通农户一样参加授田。
在保护门阀富豪利益的基础上如何防止门阀富豪兼并土地？“计口授田”制并没有规定土地严禁买卖相反它允许土地买卖。“计口授田”制实施之后除了门阀富豪自己私人的土地其它的土地都是朝廷的都是国家的授田农户只有使用权没有所有权所以他们没有土地可以出卖。也就是说这个土地买卖被有效限制在拥有私田的人群中土地兼并因此可以得到遏制。
接着问题又来了普通农户如果遭受灾患或者有身死家贫无以供葬无法生存的时候怎么办？他们会不会出卖自己的土地使用权？这会不会形成变相的土地兼并？这会不会形成新的流民？如何防止这
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