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风险全数压在盐商身上，盐商当然要如数转移到最终消费者身
上，为此政囘府默许他们有““加价””、““加耗””、““借常””的持权。
整个环节，不仅卷入了资本”还卷入了各层官囘府，从盐运司到盐
院，到地方官囘府，乃至朝廷和皇帝都要伸手。历代巡盐御史都是清廷
内务府官员，康熙和乾隆南巡，花销更是绮重盐商。康熙南巡，有江
苏宜思恭亏空案，重点还不在盐政。乾隆南巡，引爆两谁盐引案，亏空
一千万两。乾嘉年间的动囘乱，乃至后来的白莲教起囘义，军费来源里，
很大一部分都是盐商““报效，”，其中两谁盐商在１砌到１奶年”就““报
效””五百五十万两
两谁盐区也就包括河南、两江、湖广共六省，清初正纲盐课银为四十
万两，加上杂派接近四万两。乾隆时增加到鹅万两，嘉庆二囘十囘年时又
翻一倍，盐政到厚，由此可见一斑。而两淮盐商之富，也让人心惊胆
战。扬州盐商奢靡”天下闻名，为何能有““扬州八怪””？那都是盐商
攀附风雅营造出来的书画产业，才引得落魄文人齐聚扬州。
有很多人会疑惑，最终消费盐的老百姓，一年也就吃那么点盐，官
府和商人要怎么来接刮银子？
按照现代标准（该已经是多了），成年人一年吃四斤盐足矣．乾隆时期盐价平均一斤盐主女．一人一年吃盐也就花一百二十
。
就按两亿成人份计算，全国盐业卒场也就两千多万两。仅仅一个
两谁盐区，就向清廷缴四百万两盐课这银子是从哪里来的？
华夏太大，事情总是复杂的”产盐成本低，利润高，而且是生活
必需品，是刚需，这是盐政被历代王朝把持的原因。但为何类似两淮
盐商这种群体，没在汉唐宋明出现，反而在满清出现了呢？
之前就说过了嘛，明朝万历后才有盐业垄断，清时把这一套权力
与资本勾结的东西发扬到了极致而已。
这事也不能光从最终消费者身上看，产业是一条经济链，盘子有多
大，不能光看最终消费者，中间环节有时候比最终消费者更重要，比
如房地产．．．．．．
利润高，是刚需，有千百年来的管制传统，同时之前已经积累了相
当的垒断经营经验，有一套清晰可见的权力规则，自然就成为资本追逐
的亮点。在儒法勾结到极致的满清，盐业就是热点行业”经久不衰ｏ
资本不断卷入，分工也越见细致。每分一层，就扩展出一分空间，多
出道承载风险的堤坝。
因此这盐业就是一个权力和资本全员参与的游戏，甚至在某种程
度上可以看作是类似““买月球领地””的产业。当然，这个产业有最终
的出口，否则没办法持续运转二百多年。一般老百姓要承载一部分，
参与游戏的商人们要承载一部分，官囘府乃至满清朝廷也要承载一部
分。
总结而言”盐政的重点不止在盐本身上，而是这套权力资本勾结
的体囘系足够稳定，能源源不断吸取到足够多的资本来维持运转。后来
的鸦片产业跟盐政一脉相承，在满清，实业为何难振，就因为资本追逐
的是这一类跟权力紧紧相附的热点。
这样的盐政本质，自然不容于李肆对英华新朝工商底策的设计。他
还指望着商人们把银子都投到工厂上去，指望资本去创造货真阶实的财
富，去创造新兴技术，去推动社会发展。而盐政的投资方向，却是权
力本身，在这个游戏里，资本对技术没兴趣。
盐政就是满清径济体囘系的标杆产业，是资本和权力结合最紧密的东
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