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发。当时常驻首都的进奏官约百余人人，受上都进奏院管辖。他们按照各个时期不同的规定，每一日、每五日、每十日或一月发报一次。发报前由‘礼部’次长统一负责审核，称‘判报’。邸报内容主要是皇帝的诏书、起居言行、政府的法令公报、各级臣僚的章奏疏表、省寺监司等机构的工作报告和边防驻军的战报等。
摄政王十分注意对邸报传发工作的控制，规定邸报的内容限于‘常程申奏及经尚书省已出文字’、‘其实封文字或事干机密者，不得传报’；规定正本只发至各级政府部门的长官，长官以外的官僚和士绅所看到的往往只是它的抄件。邸报大部分是抄写的，只有一小部分稿件以‘镂版’的方式印发。”
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