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如此思量，汉灵帝将手中奏折翻开，这顶上的内容叫他这位君王看了生厌。
刘焉言语之中十分有意思，他一开口就全是家国大事，一口一个黄巾贼，一口一个圣上，但看到最后，他究竟是什么意思，刘宏还不是一清二楚。
将部分州牧，由宗室或重臣担任，让其拥有地方军、政之权，以便加强地方政权的实力，更易控制地方，有效进剿黄巾残部，这刘焉倒是会看情况，黄巾贼大势攻打，不见刘焉蹦哒，现在人家刘陵将黄巾贼给剿了，你刘焉倒是出来冒头了。
刘宏可不是蠢人，虽然手下治理一个半死不活的朝代，但他本身的头脑可是相当清楚的，现在帝室权利极度松散，本就没有什么可用的人，若再将兵权分了出去，那这些军阀岂不是会拥兵自重。
“好，很好。”刘宏嘴角微扬，刘焉是吃定了自己没有足够的能耐叫黄巾贼灭势固尔才有这么一出，下一刻，刘宏郑重宣布：“传朕旨意，刘焉为益州牧，黄琬为豫州牧，刘虞为幽州牧……”
话音至此，刘宏稍作停顿，下一刻，他继续说道：“刘陵，青州牧！”
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