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平叛战争持续了近两年的时间，一直到1047年夏季八月末的时候才彻底结束。
在这两年中，威廉英勇的轻率诺曼人征服者平定了英格兰王国的大规模叛乱，击败了托斯蒂格.戈德温的舰队，消灭了康沃尔伯爵以及埃德里克和老对手格鲁菲兹.瑟余利。
然而战争结束后，威廉却深感自己力量的不足，他发现诺曼征服者与被征服者之间的矛盾很深，人数上处于绝对劣势，只有团结一致，依靠强大的王权来保障征服者的既得利益。
原本欧洲大陆封建制度——“我的附庸的附庸不是我的附庸”，即附庸只需要对直接赐予他土地的领主效忠，而对领主的领主则不需要效忠，已经完全不适用于诺曼人了。
当时的欧洲各级领主只效忠于其直接的上级领主，而不必向其他贵族效忠，从而出现了“我附庸的附庸不是我的附庸”的局面，因此欧洲很多国家长期处于分裂割据的状况下。
这种松散的封建制度将极大地分散诺曼人的力量，让原本强大的诺曼人征服者分散到英格兰王国的广阔领地之中，这样的封建制度削减了诺曼人对英格兰人的威慑力。
这个时候，威廉设想中的新的封建制度——“我的附庸的附庸还是我的附庸”，命令各级封建主向他宣誓效忠，反对国王的一切敌人。
威廉一世如此行事也是出于维护政权长治久安，毕竟诺曼贵族势单力薄，大家抱团拱卫国王才是正道。
在威廉的设想中，国王将土地分封给贵族，作为对国王的回报，贵族们必须向国王宣誓效忠，并根据自己领地的大小，向国王缴纳税金，提供骑士及其装备。
威廉可以凭借贵族封臣们提供的骑士、装备和税金再组建一支常备军团。
依靠新组建的由里夏尔公爵所统率的第四军团，再加上这支封建军团，足以镇压一切英格兰叛乱者。
1047年夏末，九月初，威廉在索尔兹伯里镇召集了英格兰王国的各级领主封臣们，小到骑士，达到公爵伯爵，包括爱尔兰和威尔士贵族以及诺曼王国贵族在内的所有贵族。
威廉之所以在这座小镇召集贵族，实际上也是效仿征服者威廉的在索尔兹伯里镇和英格兰贵族们立下这一事迹。
效仿历史人物的事迹是威廉的一大乐趣之一，尽管没有人懂得欣赏威廉的一点小小乐趣，但不妨碍他以此为乐。
威廉在英格兰南部的索尔兹伯里召开宣誓效忠大会，强逼到会的各级封建主向他宣誓效忠，反对国王的一切敌人。
看着这些封臣脱帽下跪，把双手放在自己合拢的手掌中宣誓效忠时，他们的心里一定很不舒服吧。
因为从这时起，他们除了要向自己的领主效忠尽义务外，还要向国王效忠，尽附庸的义务。
“溥天之下，莫非王土”，所有各级封臣都要向威廉效忠，他们全部是国王的附庸，骑士们对封地，只有占有权和使用权，而没有所有权。
此乃历史上有名的“索尔兹伯里盟誓”，这是威廉巩固王权的又一得以之作。
其内容的实质是，英国的各级封臣，无论是哪一级，除了宣誓效忠上一级领主之外，首先要向国王效忠。就这样，威廉大大加强了对王国的直接管理，加强了王权。
这时的英格兰和诺曼联合王国，是西欧王权最为集中的国家，加强王权是形势所迫，也是威廉的愿望。
但了解封建制度的读者也都知道，这实则是一条双向契约。国王和贵族之间的从属关系，从一开始就带有双向契约的性质。
这是一种基于权利义务关系之上的契约关系，正如12世纪末一篇法学论文的总结：“主公与臣属之间应该有一种相互的忠诚义务，除敬重之外，封臣对主公应尽的臣服并不比主公对封臣所持的领主权更多”。
即使王权再大，封君也有义务保护封臣的生命及财产安全，一旦封君滥权，封臣也有权利不再效忠于封君。
虽然没有成文的法律，但是天长日久，国王和贵族之间的契约关系就变成了约定俗成。
按照契约的规定，双方各自履行义务、享受自己的权力，这逐渐成为英国社会普遍认同的一种规则。
这种契约关系虽然是人格化的和不平等的，但是它所包含的契约精神却是后来的、议会政治和习惯法体系产生的基础。
全靠贵族们对国王宣誓效忠肯定不够，国王也得给贵族们一些甜头才行。
为此，威廉设立了御前会议这一机构，在处理重大政务和战争的时候，他会召开御前会议以听取贵族们的意见，列席御前会议的自然也是那
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