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一个县要交五千两银子税银，县太爷不可能自己去收，因为他不了解地方状况，不知道谁有钱谁没钱！
再加上古代没有普及普通话，导致很多县太爷到了地方语言不通，听不懂当地人说什么。
他只能把收税的事情交给熟悉情况的吏来办！
因为吏没有薪水必须养活自己，所以他必须多收，至于收多少，上交多少，自己落多少县太爷就不过问了，只要能交上税银，并且不出现动乱，其他的事情都睁一只眼闭一只眼。
当然前提自己的那一笔好处费不能少。
千里为官只为财，以明朝那奇葩的工资制度，县太爷不捞点好处费，家人都养活不了。
这种制度的弱点就是其社会动员能力实在是太差了，负担不起近代战争需要的人力和物力。
就因为皇权不下乡，导致乡下几乎所有的农民只有乡土意识，但是没有国家概念，事不关己高高挂起，就是这里的真是写照。
要想打破这种制度，唯一的办法就是官员下乡，把吏也纳入官员的行列，同时推行现代化教育，推广普通话。
这次人员分流就是一个实验，每一个山寨大大小小的官员都由雷卫东指派，纳入官员体系，从根上断绝乡绅掌控权利的道路。
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